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“上有政策、下有对策”———案例分析与博弈启示

作者:丁煌、定明捷

文章来源《武汉大学学报》(哲学社会科学版)2004年11月第57卷第6期

一、“上有政策、下有对策”的概念诠释

“上有政策、下有对策”是我国现阶段政策执行过程中的一种十分常见的现象。对此,人们界定不一,评价各

异。有人认为,“上有政策、下有对策”是对中央政策的“创造性”灵活运用,是用足、用活中央政策,有助于政

策的不断完善;也有人认为“上有政策、下有对策”无非是对付中央政策之策,它实际上是借“创造性地执行中

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