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托幼一体化背景下的学前教育教师培育

改革

杭锦旗第六幼儿园

摘要：学前教育的发展历来受到党和国家的重视。党的十九大、二十大均把

“幼有所育”列为七大民生问题之首，党的十九大报告强调“办好学前教育”，

党的二十大报告提出“强化学前教育”，对学前教育的发展提出了更高的要求。

2018年，中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，

其中指出：“创新培养模式，优化培养课程体系，突出保教融合”，明确了学前

教育改革的方向。国际上对0～6岁婴幼儿教育与保育的重要性也已普遍达成共

识，学前教育的范畴已由3～6岁向0～6岁延伸，托幼一体化成为学前教育发展

的必然趋势。

关键词：托幼一体化背景；学前教育；教师培育；改革

1“托幼一体化”的内涵

目前我国学者普遍认为，“托幼一体化”应当包含两方面的含义：其一，托

幼一体化是托儿所幼儿园管理体制一体化的问题，即理顺托幼管理体制；其二，

托幼一体化是托儿所、幼儿园教育一体化的问题，即在教育工作中，如何把握婴

幼儿身心发展规律确定完整的教育目标，形成有效的教育方案，实施有针对性的

教育策略。托幼一体化是指纵向的0-3岁与3-6岁的幼儿教育的整合，即将3岁

前的教育与幼儿园教育作为一个整体进行考虑和规划，在托幼教育目标和内容的

连续和递进、管理体制、办学体制、教育方案和策略、课程设置、师资流动等方

面均实施一体化，针对幼儿的身心发展规律进行连贯的保育和教育。

2托幼一体化背景下学前教育师资培育改革对策

2.1管理体制推进一体统整

（1）管理部门。改变托幼机构和幼儿园在行政管理上的“双轨模式”，统

一到同一个行政部门管理，如教育行政部门。在此基础上，托幼机构和幼儿园在

法律法规、财政投入、机构设置、师资培养等方面能够逐渐实现一体化。（2）

岗位配置。发达国家学者主张学前教育要保教结合，在美国，并不根据工作内容

区分教师和保育员，教师和保育员统称为“幼儿保教人员”。国内也有越来越多

的学者认为教师和保育员地位应当同等重要，教师岗与保育岗应当合二为一。三

教制、教保双岗轮换制都是很有意义的尝试。如果直接全面推进三教制，可能很

多地区条件还不成熟，但可以先试点，如保育员经过培训可以“随班参教”，幼

儿园教师也要积极与保育员配合，承担部分保育工作，然后小范围推行，再逐步

过渡到“三教兼保”或“教保双岗轮换”。（3）资格准入。为提高保教队伍整

体水平，必须严格实施资格准入。一方面，在规范幼儿园教师资格准入制度的同

时，还要规范托育教师资格准入制度。教师入职前应系统考察其职前准备情况，

严把入职关。鼓励教师兼具幼儿园教师资格和托育教师资格。另一方面，要加强

保育员的资格认证，规定必备的任职条件和资格证书。鼓励教师和保育员同时拥

有教师资格和保育资格。同时，可以借助行政部门、社区、家长等社会力量进行

监督。（4）指导文件。要建立“托幼一体化”的托幼保教指导体系，并在《3～

6岁儿童学习与发展指南》的基础上，制定面向0～3岁婴幼儿的保教指导纲要、

标准和涵盖0～3婴幼儿的保育教育目标与内容的指导性文件。

2.2师资培育强化融合发展

学前教育师资要开展一体化师资培育，建立一体化专业知识体系，实现教师

专业发展一体化。明确从业人员的资格与标准，建立健全配套的师资培养培训体

系，加强师资培育与师资任用两方面的统整。良好的师资能够达到托幼有机衔接、

教保有机融合的境界，有助于基于儿童身心发展规律培养可持续发展的儿童。

（1）职前培养。在高校专业设置上，增加早期教育、婴幼儿托育服务与管理等

专业的设置点和招生规模，拓展保教师资的培养渠道，填补保教师资缺口。在教

育目标的设置上，既要关注3～6岁幼儿发展，又要关注0～3岁婴幼儿发展，综

合考虑0～6岁婴幼儿的整体发展，不能忽视0～3岁和0～6岁两个阶段的差异

和联系，也不能简单地将3～6岁的教育目标移植到0～3岁。在课程设置上，学

前教育专业要增加0～3岁婴幼儿保教课程，将保育内容融合到学前教育专业学

习内容中，并提供充足的观摩、实操等实践机会，培养同时具有幼教资格和托育

资格的保教人才。（2）职后培训。新教师获得入职资格后，在正式任教前要参

加新教师集中培训，适当延长教师培训时间，提高培训要求，经过结业考核后才

能正式任教。在职幼儿教师的培训要打破局限、拓宽内容，增加0～3岁婴幼儿

保教知识与技能培训，0～3岁托育教