水库物业化管理服务分析.docx

水库物业化管理服务分析

水库物业化服务特点分析

一方面，小型水库工程属地的政府和群众对工程的新建或加固的积极性普遍较高，但因缺乏激励机制体制，建完或加固先后主动参与工程管理的较少，存在重建轻管现象。

另一方面小型水库工程规模小，在缺乏管理机制体制情况下，没有固定资金和专项经费进行维修养护管理。水利工程管理是一项公共性、技术性的工作。要求管理人员必须具有高度的责任心和--定的专业技能，但由于客观因素的限制，工程管理专业人员严重短缺。工程除险加固竣工验收后，移交给属地乡镇人民政府(水务站)管理，各乡镇人民政府(水务站)大多落实了(乡镇水务站)机构编制，但是这些人员多身兼数职，处于“上而千条线、下面一根针”的状态。受益村民群众也很少有足够的动力去自觉维护设施，致使部分工程处于“农民管不了、集体管不好、政府管不到”的“三不管”局面。其次，日常维修养护是小型水库能正常运行的基本保正。据调查，很多小型水库在除险加固竣工验收时非常美观、整洁，但过了若干年后，便出现杂草丛生、混凝土破损掉块、启闭设施失灵等问题，从而难以发挥应有的效益。

水库物业化管理机构为水库建设管理搭建平台，配齐水利工程管理队伍及人员，既减轻了财政负担，降低了管理成本，又有效解决了水利工程管理单位人员不足和技术水平有限的难题，从根本上解决了现有管理体制遗留的诸多问题。此外，实施物业化管理后，水管单位将不再承担具体的维养工作，从而可以分配更多的时间和精力致力于监督、管理和顶层设计等方面的工作，有利于增强管理质量，提升工作效率回。

库市防护工程实施物业化管理，电排站的运行管理水平和效率将逐渐得到提升，管理成本明显将得以下降，防洪调度执行力及准确性将不断增强，库市堤防和导拖渠外观形象与水生态环境将得以大大改善，库市机电设施和高压线路运行维护也将更加规范。

水库物业化服务对象分析

小型水库是其所在乡镇、村的供水、灌溉和生态用水的重要保障，水库的安全管理和效益发挥，直接关系着老百姓的生命财产安全，也对农村经济社会发展和社会稳定产生着较大影响，因此水库物业与其他物业大有不同。

水库物业服务对象主要为水库的大坝、库市和其他水库保护范围，更多的关注点在硬件设施的维护，水位、水体的监测管理、运行操作、日常巡查以及做好防汛防旱等突发事件的准备上。为了更好地促进水库的运行与管理，同样需要多加关注已建成小型水库及其管理范围内的绿化等日常性的保洁、维护等，及时发现并处理局部的缺陷，使水库处于平稳良好运行状态，更好地为百姓们所利用。

水库物业化服务的重难点分析

1.工作重点分析

目前水库管理出现的问题主要有“重建轻管”、运行机制不健全，监督机制缺失、管理人员专业能力不足、资金缺乏、维修养护不全面等情况。因此需要将工作重点放在解决这些影响水库运行的关键因素上。

2.工作难点分析

目前水库管理的难点主要出现在资金缺口、受传统观念的影响、管理操作规程的规范。

首先，资金方面，小型水库属于公益性水利工程，而物业管理属于营利性机构。若没有一点盈利收入，物业管理机构将很难生存。如靠农田灌溉供水收费，势必增加农民负担，也解决不了实际资金缺口问题。因此，一部分资金来源应是将全市水库进行分级测算管护经费，纳入市本级公共财政预算；另一部分资金来源应是将上级来源资金进行整合。

其次，观念方面，从根本上扭转部分乡镇政府的旧观念一“维修水库就是水利局的活”，厘清思路，实行无条件的属地管理、支持与配合水库物业的管理工作。

最后，管理操作规程的规范方面，建议由XX市水利局组织编制印发《小型水库日常管理操作手册》，各市(市、市)根据当地实际情况参照执行，物业定期组织培训，把手册上的文字变成规范的、标准的操作习惯，从根本上改变无人管的现象。实现从一个乡镇水利员大包大揽管理到市场化专业养护公司管理的转变，用社会化服务弥补传统管理的不足。