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中小学校食堂物资招标采购管理制度

为有效控制学校食堂中毒及其它食源性疾病的发生，严把食品采

购关，确保食品安全，切实保障学校师生的身体健康，提高食品质量，

并科学、合理地贮存食品，降低伙食成本，使学校食堂的管理达到规

范化、标准化，特制订本制度。

一、坚持公开招标原则。学校食堂大宗物资采购是指米、面、油、

肉、蛋等物资采购。为保证采购过程的公开、公平、公正，必须坚持

面向社会公开招标的原则。招标前应在官方网站、公示栏或校门外显

著位置对招标进行公示，尽量扩大社会知晓度，提高投标竞争力。

二、坚持群众参与原则。学校在实行招标前应成立招标工作领导

小组，由学校校长任组长，负责组织成立5人以上的评标小组。为保

证评标工作的公平、公正，必须坚持群众及代表参与评标的原则。评

标小组由教师代表、中层管理干部、食堂工作人员三个方面的人员组

成，自觉接受群众监督，提高透明度。

三、坚持资格审查原则。学校食堂购进大宗物资（米、面、油、

肉、蛋）等，都应先审核供应商的资质，供应商必须在参与投标前向

评标小组提供真实有效的营业执照、食品经营许可证、食品生产许可

证、开户许可证、法人代表证明或者法定代表人授权委托书原件及本

人身份证等，以及有关产品质量检验证明原件及复印件。供应商应有

固定营业场所和配送工具，必须具备较高的食品安全风险保障能力。

学校资格审查组必须认真审核所有证件是否合法有效，经审核无异议

后，方可参与竞标。

四、学校根据自身实际订评标细则。在评标过程中，评标小组必

须全员参加，评标小组在评标中应坚持安全、优质、价格适中原则，

当场公布评标结果，并对外进行公示。公示满3天后若无其他异议，

招标活动方宣告结束，对公示期间有异议的，学校评标小组应认真调

查并公布调查结果。

五、坚持货到验质原则。供货商把供应物资送到食堂后货贮存室

后，学校食堂管理员必须认真查看，一看食品质量合格证，二看食品

出厂时间和保质期，三看实物的质量是否与合同约定相符，若有与合

同约定不符应及时退还给供货商。学校应成立验收小组，并由学校分

管食堂的负责人对物资质量负责，做到职责分明。

六、坚持科学保管原则。所有进入学校食堂大宗物资，一要留存

样品，二要实现记录管理。对原材料验收人、留样时间、发现异常情

况等实时记录，有关记录应保存24个月，三要科学保管，保管员对

所购进的食品原料应妥善保管，防腐、防蛀、防霉、防鼠、防污染、

防盗、防投毒等。决不准让腐烂变质或受到污染的食品进入学校食堂。

七、坚持“八个严禁”原则。一是严禁不实行公开招标，而由学

校指定供应商；二是严禁先采购，后补办招标手续；三是严禁由校方

约定几家参与招标，而不面向社会进行公开招标；四是严禁公示期未

到提前招标；五是严禁无正当理由拒绝供应商投标；六是严禁围标、

串标、泄标；七是严禁不符合国家食品安全标准的物品进入学校食堂；

八是严禁接受供应商吃请或现金及其它物品。

八、坚持责任追究原则。学校食堂大宗物资采购实行领导负责制，

校长对定点采购负总责，分管学校后勤工作负责人负直接责任；学校

要与物资验收小组签订责任状，对在验收过程中徇私舞弊、弄虚作假、

蒙混过关者予以严肃处理，对造成学校经济损失的应依纪依规进行追

偿，对造成食物中毒等重大安全事故的，交由司法机关依法严惩。对

不执行本制度或违背“八个严禁”原则的，县教育局将追究学校领导

和直接责任人的责任，并进行严肃处理。见附件建议:

有关食堂原材料采购程序的部分建议

一、每一类每三家的投标资质要按一定的顺序装订在一起，每一

家的资料之间要用色纸打印封面（封面注明是哪一家的）隔开。有多

少类，就有多少本资料，封面上要注明，**学校食品原材**类询价资

料。

二、每一家的投标资质资料摆放顺序为：1.营业执照；2.食品经

营许可证；3.食品生产许可证；4.法人代表证明和法人身份证复印件；

5.法人健康证明；6.开户许可证；7.如不是法人本人，就必须要有法

定代表人授权委托书原件及本人身份证；8.采购询价表（请审核供货

商资质的小组可以采用此顺序，如还有其他资质证明，请放在7和8

之间，采购询价表一定要放一张在最后）。

（评审组除审查供货的资格外，还要注意：1.供货商之间的关系，

看看有没有父子关系，夫妻关系，兄弟组妹关系，要避免围标嫌疑。

上一次市下来督查，就发现了些类问题。2.查看供货的印章（公章、

发票专用章），发票样式，打款帐户，要做到谁