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基层劳动保障监察治理拖欠民工工资的执法困境与对策
引言：
劳资双方关系是社会关系中重要的组成部分。随着经济的发展，社会阶级分化持续，劳资关系出现不平衡。在制度设计上，劳动法律法规的实施目的是为了实现劳资双方关系平衡，保障劳动者权益。目前我国的制度设计偏向处于弱势地位的劳动者。建设劳动保障监察制度的目的之一就是为了保证劳动法律法规贯彻执行，但是目前劳动保障监察部门面临诸多执法上的困境。
从理论研究情况来说，学界主要围绕以下问题展开研究。比如余洪波指出“劳动保障监察部门机构设置不够，强制执行权缺失，对用工主体单位监管不力。”[1]（P15）瞿玉娟认为“劳动保障监察部门的立法理念
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