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交通运输防汛的应急预案

一、总则

1.1编制目的

为确保我国交通运输行业在汛期能够迅速、有效地

应对自然灾害，降低自然灾害对交通运输的影响，保障

人民群众的生命财产安全和社会稳定，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人

民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体

应急预案》等法律法规和相关规定编制。

1.3适用范围

本预案适用于我国交通运输行业在汛期的自然灾害

应急预案，包括水灾、台风、洪水、地震等自然灾害。

1.4工作原则

（1）以人为本，保障生命安全。把保障人民群众

的生命财产安全作为首要任务，确保人民群众的生命安

全。

（2）预防为主，防救结合。加强汛期隐患排查和

治理，提前做好防范工作，同时做好应急救险准备。

（3）统一领导，分级负责。建立健全交通运输防

汛应急预案体系，明确各级职责，确保各项工作落实到

位。

（4）快速反应，协同配合。一旦发生自然灾害，

迅速启动应急预案，各级部门协同配合，共同应对。

二、组织指挥体系

2.1交通运输防汛应急指挥部

设立交通运输防汛应急指挥部，由交通运输部、地

方交通运输部门、相关企事业单位组成。指挥部负责指

挥和协调全国交通运输防汛应急工作。

2.2指挥部职责

（1）制定和修订交通运输防汛应急预案。

（2）组织实施交通运输防汛应急工作，协调各级

部门和单位共同应对自然灾害。

（3）指导地方交通运输部门开展防汛隐患排查和

治理工作。

（4）组织协调交通运输防汛应急资源的调配和救

援力量的部署。

（5）及时发布汛情预警信息，指导交通运输行业

做好防范工作。

2.3指挥部成员

指挥部成员包括交通运输部相关司局、地方交通运

输部门、相关企事业单位等。各成员单位按照职责分工，

共同参与交通运输防汛应急工作。

三、预防预警机制

3.1信息收集与共享

各级交通运输部门要建立健全汛情信息收集和共享

机制，及时掌握雨情、水情、台风等信息，为决策提供

依据。

3.2预警级别划分

根据自然灾害的严重程度和影响范围，预警级别分

为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、

较大和一般自然灾害。

3.3预警信息发布

各级交通运输部门根据预警级别，通过电视、广播、

互联网、手机短信等方式，及时发布汛情预警信息，提

醒相关单位和社会公众做好防范措施。

四、应急响应程序

4.1Ⅰ级响应

当发生特别重大自然灾害时，交通运输部立即启动

Ⅰ级响应，组织指挥全国交通运输防汛应急工作。

4.2Ⅱ级响应

当发生重大自然灾害时，交通运输部立即启动Ⅱ级

响应，组织指挥全国交通运输防汛应急工作。

4.3Ⅲ级响应

当发生较大自然灾害时，省级交通运输部门立即启

动Ⅲ级响应，组织指挥本地区交通运输防汛应急工作。

4.4Ⅳ级响应

当发生一般自然灾害时，地市级交通运输部门立即

启动Ⅳ级响应，组织指挥本地区交通运输防汛应急工作。

五、应急处置

5.1抢险救援

各级交通运输部门要迅速组织抢险救援力量，开展

受灾地区的道路、桥梁、港口、航道等设施的抢修工作，

确保交通运输畅通。

5.2受灾群众转移

各级交通运输部门要协助地方政府做好受灾群众的

转移工作，确保人民群众的生命安全。

5.3交通管制

各级交通运输部门要根据灾情严重程度，对受灾地

区实施交通管制，确保交通安全。

5.4保通保畅

各级交通运输部门要采取措施，确保受灾地区的交

通运输畅通，为抗灾救援工作提供有力支持。

六、后期处置

6.1灾后重建

各级交通运输部门要组织力量开展灾后重建工作，

尽快恢复受灾地区的交通运输设施。

6.2总结评估

各级交通运输部门要对防汛应急工作进行总结评估，

分析存在的问题，不断完善应急预案。

七、保障措施

7.1人力资源保障

各级交通运输部门要建立交通运输防汛应急队伍，

加强培训和演练