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制定注重战略实施的“十四五”规划

——东莞图书馆规划编制实践研究

冯玲

摘要文章探讨东莞图书馆近20年的规划实践及其经验，分析东莞图书馆“十四五”规划的情景

扫描，介绍编制过程、重点内容以及如何推动实施。规划是图书馆管理的重要工具，规划编制应结

合城市发展、趋势变化和创新机会，尤其要聚焦重点、注重实施。

关键词东莞图书馆“十四五”规划战略重点战略实施

引用本文格式冯玲.制定注重战略实施的“十四五”规划——东莞图书馆规划编制实践研究[J].图

书馆论坛，2021，41（1）：45-50.

Studyonthe14thFive-YearPlanFormulationforDongguanLibrary

FENGLing

AbstractThispaperanalyzestheplanningpracticeandexperienceofDongguanLibraryinthepast20years，

focusingontheformulation，keyelementsandimplementation.Asanimportantadministrativetool，library

planningshouldtakeintoaccounttheurbandevelopment，changesintrendandinnovationopportunity，especially

highlightingtheprioritiesandimplementation.

KeywordsDongguanLibrary；14thFive-YearPlan；strategicfocus；strategicimplementation

在各图书馆制定“十四五”规划的关键时建，规模时居地级市第一，体现了政府从现代中

期，中国图书馆学会公共图书馆分会、广州图书心城市发展的高度对图书馆事业的新定位。为做

馆等联合举办主题为“规划·全视角发展·高好新馆建设工作，通过对东莞城市和社会经济发

质量”的“公共图书馆‘十四五’规划学术研讨展水平、行业趋势、用户需求等关键因素进行深

会”，东莞图书馆受邀分享交流。本文以此为契度分析，制定了《东莞市图书馆新馆建设与发展

机对东莞图书馆从新馆规划开始到“十四五”规规划纲要(2002-2010)》。在体系化开始起步探索

划的历程进行了梳理，并对在一系列战略规划制的行业背景下，《纲要》着眼地区图书馆事业整

定过程中形成的特点进行阐述和思考。体协同发展，明确了新馆建设的指导思想、目标

1东莞图书馆的规划之路定位、实施步骤和保障措施，提出在馆舍、设

备、队伍、管理、服务等方面达到国内一流图书

1.1三个规划馆水平的目标。

1.1.1《东莞市图书馆新馆建设与发展规划纲要1.1.2《东莞图书馆“十二五”发展规划》

(2002-2010)》2010年在分析总结前期规划完成情况的基

东莞图书馆的规划制定始于2002年新馆建础上，制定《东莞图书馆“十二五”发展规划》

设项目立项，新馆列入城市新区规划并动工兴(2011-2015)，明确“国内一流、国际知名的现

◎2021年第1期◎45

代化城市中心图书馆”的愿景目标。在“十二全面促进城市阅读、助推东莞社会建设、丰富资

五”初期，社会开始重视对公共服务的绩效评源和创新服务、规范管理和专业成长，符合阶段

价，东莞图书馆开始导入卓越绩效管理模式，接发展的实际，又一以贯之。