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农村饮水安全问题及措施

摘要：农村的饮水安全关系到农民的切身利益和生命安全，加强对农村饮水安

全问题的探讨，对进一步提高农村饮水安全管理水平有着重要意义。本文从目前

国内农村饮水安全的现状出发，再进一步分析目前农村饮水安全面临的主要问题，

最后有针对性的提出了提高农村饮水安全的措施。

关键词：农村；饮水；安全；措施

一、农村饮水安全管理现状

近年来，中央和各级地方政府加大了解决农村人口饮水不安全工作的力度，

农村供水事业的发展，减少了地方性传染疾病的发生，提高了农民的健康水平，

减轻了农民取水的劳动强度，解放了一大批农村劳动力，促进了农村经济社会的

发展。

但目前，我国农村供水工程主要以村级集中供水工程和分散供水工程为主，

其中村级集中供水工程占农村集中供水工程的91%。而村级集中式供水工程中，

多数为单村供水，工程设施简陋，只有水源和管网，缺少水处理设施和水质检验

措施。分散式供水工程则多数为户建、户管、户用，也普遍缺乏水质检验和监测。

另外，我国相当多的单村工程和分散工程的专业化管理程度比较低，管理人员业

务素质低，管理能力弱，难以满足工程运行管理的需要，在一定程度上严重影响

了工程的良性运行和农村居民的饮用水安全。农村饮水安全工程管理服务涉及工

程维修养护、技术咨询服务、人员培训、水质检验等若干方面，内容丰富，工作

量大，仅靠政府部门和工程管理单位很难满足工程运行管理的需要，必须建立社

会化服务体系。农村饮水安全，系指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净、

负担得起的生活饮用水。洁净的饮用水。系指水质符合《生活饮用水卫生标准》，

长期饮用不危害人体健康的水。我国是一个人口众多的发展中国家，按户籍现状

统计，2012年有7亿多农村人口，受自然、经济、社会等条件的制约，农村饮水

安全问题突出。

二、农村水污染的成因

2.1农村工业污染严重

改革开放带来了乡镇企业的蓬勃发展，带动了农村小城镇的复苏和兴起，但

由于县镇企业的发展具有布局分散、规模小和经营粗放等特征，使得周边环境严

重污染。主要集中在造纸、印染、电镀、化工、建材等少数产业和突发炼磺、炼

焦等落后技术上。农村工业污染已使全国16.7万km2的耕地遭到严重破坏，占

全国耕地总量的17.5%。此外，由于城市环境污染的严厉制裁，许多污染严重的

企业准移到了农村，从而使其污染程度明显高于大城市。

由于县镇企业的废水、废弃处理率、处理达标率和附表率等三项指标均低，

从而导致对农村生态环境的污染。近年来，随着县镇企业的快速发展，污染的范

围与成都均有迅速蔓延和家中的趋势。工业固体废物的排放堆存不仅占用大量土

地，并对空气、地表水和地下水产生二次污染，其危害和影响更加隐蔽和长远。

2.2农村面源污染严重

农业面源污染主要来自农业措施使用的化肥和农药残留物被雨水淋溶后随径

流进入水环境，以及水土流失过程中土壤养分和有机质随泥沙一起被带入水环境。

2.2.1化肥的大量施用

实行农业生产承包制以来，有机肥料施用的大幅度减少和化学肥料的快速增

长且氮磷钾使用比例不平衡，其结果导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，

土壤和肥料养分易流失，造成对地表水、地下水的污染，湖泊富营养化。

2.2.2农药的大量施用

农药对水体的污染主要来自于：①直接向水体施药；②农田使用的农药随

雨水或灌溉水向水体的迁移；③农药生产、加工企业废水的排放；④大气中的

残留农药随降雨进入水体；⑤农药使用过程中，雾滴或粉尘微粒随风飘逸沉降进

入水体以及施药工具和机械的清洗等。一般来讲，只有10～20%的农药附着在农

作物上，而80～90%则流失在土壤、水体和空气中，在灌水与降水等淋溶作用下

污染地下水。不同水体遭受农药污染的成都的次序依次为：农田水田沟水径流

水塘水浅层地下水和流水自来水深层地下水海水。

2.2.3污水灌溉

由于大量未经处理污水直接用于农田灌溉，水质超标、灌溉面积盲目发展，

已经造成土壤、作物及地下水的严重污染。污水刚爱已成为我国农村水环境恶化

的三大原因之一，直接危害着污灌区的饮水及食物安全。

2.2.4集约化养殖场的污染

改革开放以来，我国城乡畜牧业规模发展迅速，建立了一大批养殖厂，由原

来农村的分散研制变成了集中养殖，由此而带来了畜禽粪便废弃物的排放处理和

污染问题。

水产养殖业也对一些湖泊、水库造成污染，这种污染的来源主要包括鱼类粪

便