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研究综述
中国社区养老服务的文献综述
◎邓若男
健康发展的指导意见》，该意见细
摘要：随着我国老龄化问题逐渐显现，在养老服务发展过程中，传统居家养
化到养老服务收费与管理，鼓励更
老面临危机，机构养老问题重重，介于居家与机构养老之间的社区养老模式被不断
多社会资本进入养老服务领域，促进
提出并且在各省市逐步发展起来。上世纪80年代我国学者就对社区养老模式展开了研
市场形成以价格为主的收费管理机
究，但就其发展方式、制度设计等方面，各方学者无法得出一致结论。文章试图从现
有文献中梳理出我国社区养老的发展线索，并从有关现状、问题、对策分析等方面对制，科学合理地推动养老机构规范化
我国社区养老服务进行总结与归纳。发展。
关键词：社区养老；老龄化；综述社区养老正是在这种形势下提
出并发展起来的，据民政部2013年
作者简介：邓若男，女，重庆人，中国人民大学劳动人事学院本科在读。研社会服务发展统计公报显示：全国
究方向：社会救助与社会福利。共有各类社区服务机构25.2万个，
社区服务机构覆盖率36.9%。其中，
中图分类号：C913.7文献标识码：A社区服务指导中心890个；社区服务
文章编号：1009-7724(2015)09-0057-06收稿日期：2015年4月2日中心19014个，比上年增加3517个；
社区服务站108377个，比上年增加
题，政府在发展机构养老，兴建及20446个；养老等其他社区服务机构
一、背景介绍完善各地养老院的同时，正大力推进12.4万个，比上年增加2.8万个；城
“老有所养，老有所依”一“以居家为基础、社区为依托、机构镇便民、利民服务网点35.9万个；社
直以来都是人民生活的本质诉求。为支撑”的社会养老服务体系建设。区志愿服务组织12.8万个。
随着我国社会经济的不断发展，人2012年，民政部出台了关
二、社区养老服务的现状及相关论点
口预期寿命逐渐增长，围绕养老所于《社会养老服务体系建设规划
产生的诸多问题随之凸显出来：老（2011-2015年）》，在“十二五”在发展过程中，我国社区养
龄化危机快速到来，人口红利正不期间，将初步建立起与人口老龄化老服务的制度条例不断完善，配套
断缩小，以“统账结合”为基础的进程相适应、与经济社会发展水平设施逐步到位。然而，这种模式的
养老保险模式难以抵御诸多风险；相协调，以居家为基础、社区为依实际运行效果一
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