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江苏省城市通讯设施特许经营权制度

第一章总则

为促进江苏省城市通讯设施的健康发展，保障通讯设施的安全、高效运营，依据国家相关法律法规，以及江苏省的实际情况，制定本制度。特许经营权制度的设立旨在规范通讯设施的建设、管理和使用，确保各类通讯设施的合理布局，提高公共资源的利用效率，推动地方经济发展。

第二章适用范围

本制度适用于江苏省内所有城市的通讯设施特许经营权的申请、审核、授予及管理。涉及的通讯设施包括但不限于基站、光缆、机房等基础设施。所有从事通讯设施建设和运营的单位与个人应遵循本制度的规定。

第三章特许经营权的目标

特许经营权制度的主要目标包括：

1.促进通讯设施的合理布局，避免重复建设，提高资源利用效率。

2.保障通讯设施的安全和稳定运行，满足社会对通讯服务的需求。

3.规范通讯设施运营单位的行为，维护市场秩序，保护消费者权益。

4.推动新技术和新业务的发展，为经济和社会发展提供优质的通讯服务。

第四章申请与审核流程

4.1申请条件

申请特许经营权的单位需满足以下条件：

1.具备合法的法人资格，注册资金不低于规定标准。

2.拥有相应的技术人员和技术能力，具备通讯设施建设与管理的经验。

3.提供合理的建设和运营方案，包括设施选址、技术路线、环境影响评估等。

4.2申请材料

申请单位需提交以下材料：

1.特许经营权申请表。

2.法人营业执照副本复印件。

3.相关技术人员的资格证书复印件。

4.设施建设与运营方案。

5.环境影响评估报告。

4.3审核流程

审核流程包括：

1.市通讯管理部门对申请材料进行初步审核，确保材料完整性。

2.组织专家评审小组，对申请方案进行技术评审。

3.根据评审结果，向社会公示，接受公众意见。

4.公示期满后，结合公众意见，作出最终决定。

第五章特许经营权的授予与管理

5.1授予方式

特许经营权的授予采用竞争性评选的方式，评选标准包括：

1.技术方案的可行性与创新性。

2.投资规模与经济效益预期。

3.对社会公共利益的贡献。

5.2权益与义务

获得特许经营权的单位享有以下权益：

1.在特定区域内建设和运营通讯设施的专有权。

2.根据合同约定收取服务费用。

同时，需履行以下义务：

1.遵守国家及地方的法律法规，保障通讯设施的安全和可靠运行。

2.按照批准的方案进行建设，任何变更需提前报备。

3.定期向市通讯管理部门报告设施的运营情况。

第六章监督与评估机制

6.1监督机制

市通讯管理部门负责对特许经营权的履行情况进行监督，主要包括：

1.定期检查通讯设施的建设与运营情况。

2.对违反合同约定的行为进行处罚，包括罚款、撤销特许经营权等措施。

3.接受社会公众的投诉，对投诉情况进行调查处理。

6.2评估机制

特许经营权的评估包括：

1.定期对特许经营单位的服务质量进行评估，依据用户反馈和满意度调查结果。

2.根据评估结果，调整特许经营权的管理措施，必要时进行重新评审。

第七章附则

本制度自发布之日起实施，解释权归江苏省通讯管理部门。根据实际情况的变化，制度内容可进行适时修订。所有相关单位和个人在日常运营中，需遵守本制度的各项规定，确保特许经营权的有效实施与管理。

总结

江苏省城市通讯设施特许经营权制度的实施，旨在通过规范管理与有效监督，保障通讯设施的健康发展，提升服务质量。通过合理的特许经营权申请与审核流程，明确权利与义务，建立监督与评估机制，确保各项工作落实到位，为地方经济及社会发展提供有力支持。