乡村振兴背景下文农旅融合发展存在的问题与优化路径研究 .pdfVIP

乡村振兴背景下文农旅融合发展存在的问

题与优化路径研究

一、xx文农旅融合发展存在的问题

近年来，xx市在文化、农业、旅游等领域开展了数量多、

规模大、投资大、影响大的整合项目，作为农村经济发展的

新动力，提供了巨大的经济、环境、社会和文化效益。但仍

存在以下问题。

1.全域性文农旅融合发展整体规划不充分。虽然xx市

文农旅融合发展迅速，但一些地方的休闲农业发展仍处于自

发状态，主要是以农家乐、观光农业、休闲渔业等小而散的

形式存在。市级规划不到位，部分县区虽然规划了休闲农业

和乡村旅游的发展，但前瞻性不够，发展定位不高，规划深

度不够，与特色产业、绿色生态、农耕文明、乡风文化等方

面联系不紧密。

2.资金投入不足，基础设施相对薄弱。市级专门用于发

展休闲农业和培育主体的资金不足，基础设施相对薄弱。交

通集散系统不完善，部分旅游连接线通往景点的道路质量不

高，旅游环境不够舒适；公共设施建设滞后，一些景区、美

丽乡村和特色田园的道路、住宿、餐饮设施、停车场等公共

设施不能满足需求；现代技术的应用不足，智能化服务水平、

农产品展销、地方文化特色展示等配套功能还有待提高。

3.文农旅资源融合不明显，亮点和品牌不多。xx市文农

旅一体化发展的资料显示，游客到xx旅游的主要目的一般

是欣赏田园风光、垂钓休闲娱乐、品尝农家菜，但由于各种

资源和景点分散孤立，缺乏对文农旅精品项目的深度开发和

设计，导致文农旅融合发展的亮点和品牌不多。项目缺乏独

特性和可持续性，文农旅产品的特色不明显，这也导致了企

业虽多，但质量参差不齐。

4.文农旅项目的推广力度不够，缺乏文化氛围。针对不

同消费群体的文农旅项目市场开拓不够，广告宣传模糊不

清，市场反应率不高。营销激励机制不够有力，企业和专业

人员拓展文农旅融合的积极性和主动性不高。调查显示，游

客们主要是通过朋友介绍的途径来了解xx文农旅融合产品，

其他信息渠道所占比重较小，基本上是村民各自为阵，较少

使用现代媒体进行宣传，加上较为落后的营销手段，这才反

映了xx“文农旅”一体化产品的营销机制不够健全，营销力

度不大，经营方式仍处于粗放式状态。

5.从业人员的整体素质和水平不高，缺乏专业人才。在

乡村旅游和休闲部门工作的大多数人是农民，专业素质相对

较低，大部分人没有受过正规教育，缺乏专业管理人才，如

何吸引和留住专业人员也存在问题。因此，文农旅项目的开

发想充分利用当地的资源、文化、环境、生态等因素进行科

学的规划和管理，产生高质量的文农旅项目有一定难度。

6.市场监管乏力，管理标准不到位。文农旅市场的监管

中，存在着多头管理的现象。一是参与旅游市场监管的部门

很多，各级文化旅游部门对相关市场要素的监管手段有限，

导致文化旅游部门的“大市场责任”与“小市场能力”之间

的矛盾日益明显。二是新部门监督的权限和责任不明确。部

分玻璃吊桥、玻璃栈道、漂流等高风险旅游项目的建设和运

营面临着监管责任不明确、建设标准不到位、经营资质管理

滞后等问题。

二、xx市文农旅融合发展的优化路径

1.坚持文农旅融合综合发展，拓展功能模式。文农旅融

合发展的重点在于整合，推动文化、农业、乡村旅游融合，

充分挖掘“旅游+”的功能，其旅游要素向“商、学、康、

闲、情、奇”拓展。一是融合文化、农业、旅游功能。采取

“民俗文化+生态农业+乡村旅游”的文农旅融合发展模式，

让农村田园风光与民俗文化深度融合，规划农产品精深加工

产业，构建农业服务体系，不断提升品位；二是把打造农产

品成旅游商品。从生产、加工、营销的全产业链来整体规划，

打造“基地+种植工厂”的文农旅一体化格局，使农产品的

初加工向深加工转变，提升产品的附加值，实现整个产业的

有机连接；三是丰富文农旅融合模式。建设以农家乐、民俗

村为基地，以休闲农庄、度假村、观光湖为主体，以观光采

摘园、科技示范园、种植基地为补充，特色小镇、田园综合

体为引领的“文化+农业+旅游”格局，这种模式体验空间非

常大。

2.改善基础设施，优化景观设计。基础设施的改善是文

农旅综合发展的“催化器”。通村公路路况差，严重制约了

文农旅的发展，需要全面改善公共设施，特别是完善路、水、

电、气、通讯设备等这些基础设施。目前，农村住宿、餐饮

等服务大多还停留在家庭服务的水平，而真正的民宿提供的

是个性化、精致、非标准的住宿产品，其核心是游客的感受

和