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【人防建设和维护管理工作总结】人防

建设和维护管理工作总结范文

人防指挥其实质是指挥员和指挥机构对所属的对象要素与

实施的主观指导活动，是施计用谋的高智力对抗活动，是作战决

策和实现作战决策的活动。现代指挥已是体现决策、控制、协调、

管理的一个学科。指挥所是实现指挥的场所。现代人防指挥所是

一个系统庞大的系统工程，是通过先进技术克服人本身生理局限，

延长和扩展人

的感知，实现决策化，提高快速反应能力。这是我们指挥所

建设的意义所在，也是现代战争的需要。根据我们的工程建设和

维护工作实践，对这项工作有一些粗浅的思考：

一、从战略的高度提高认识

认识问题是解决我们怎样建设的根本，首先是领导重视，要

充分认识到指挥所工程建设已是关系国家和城市安全、稳定和发

展的一项重要工作，是立足和平时期着眼随时战争的战备工程。

本着认真落实国家防办《人民防空工程战术技术要求》的精神，

清醒认识人民防空的新形势新任务，切实增强国防观念和忧患意

识，要从实战的角度出发考虑指挥所的工程建设，不搞花架子，

不搞政绩工程，要从思想上克服重工程建设轻视发挥指挥所功能

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上，防止出现因麻痹而忽视指挥所的战备作用。

过去指挥所装备相对比较落后，随着人民防空新时期新任务

的提出，指挥所建设也存在着转型期问题，这包含着两个方面，

一是人的问题，这包括观念的转变，新知识的引入，没有观念的

转变其它将无从谈起。二是装备的问题，落后的装备是无法适应

现代化战争的需要，谁落后就要被挨打，这已成为铁的定律，建

设适应现代化战争需要的指挥所，是人防指挥所转型期的根本任

务。

二、指挥所建设的基本原则

1、战备优先的原则：这是指挥所建设的出发点，是指挥所

的第一要素。他以打赢新时期信息化战争为基点，坚持新时期军

事战略方针，强化指挥所的针对性。

2、因地制宜协调发展的原则：人防指挥所的建设应考虑当

地人口、地貌、经济等实际情况，还要充分考虑指挥所的相关配

套设施建设，按比例发展人防指挥工程，使建设的指挥所能满足

战时的实际需要，做到协调和需求不矛盾。

3、极大程度发挥现有资源的原则：每个城市拥有的资源是

各不相同，所处的指挥所条件也不一样，挖掘资源能力将有力提

高指挥所的保障水平，发挥政府信息系统的资源，做到信息及时

更新和共享，同时也要通过掌握设备性能挖掘指挥所设备的潜力。

4、平战结合的原则：由于平时防灾和战时防空在预警、应

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急反应、救灾、物质储备及抢险救灾方面有天然的相似性，在安

全保密的情况下，人防工程的建设在设计阶段就要有双重功能的

考虑，将战时防空与平时防灾相结合，使人防工程在平时就能充

分发挥其作用，增强人防发展活力，实现真正意义上的平战结合。

5、管理原则：现代战争条件下的指挥所拥有大量的高科技

设备，整个系统比较复杂，涉及的子系统也很多，有不同的技术

应用，用好这些设备必须做到科学、合理(

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