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健康大脑（医疗健康数据安全开放支撑系统）项目需求说明
一、项目概述
1.1建设背景
随着医疗健康大数据在国家战略布局中的地位日益凸显，国家卫健委于2018年发布《国家医疗健康大数据标准、安全和服务管理办法（试行）》，奠定了医疗健康数据管理的基础框架，强调了在确保个人隐私与数据安全的前提下，推动医疗健康大数据的规范管理和创新应用。“十四五”期间，国家层面通过一系列规划如《十四五”国民健康规划》、《“十四五”中医药发展规划》以及《“十四五”全民健康信息化规划》，进一步明确了医疗健康数据开放共享的发展方向，强调数据开放清单的制定、数据授权运营试点、强化安全管理及推动数据资源的共享开放，着重强调了数据字化在促进卫生健康事业发展中的核心作用。
XX省积极响应国家政策，省委省政府通过《XX省公共数据开放与安全管理暂行办法实施方案》、《XX省促进大数据发展实施计划》等政策文件，细化落实国家关于医疗健康大数据管理与开放的要求。聚焦于建立健全公共数据开放机制，强化数据全生命周期安全管理，并通过优化政务服务网功能、建立数据开放目录和标准、实施数据开放计划等具体措施，旨在构建统一高效的数据共享开放平台，促进数据资源的整合与价值释放，推动社会治理和公共服务的数字化转型。
1.2建设目标
建设健康大脑（医疗健康数据安全开放支撑系统），旨在利用大数据技术，引领医疗行业的创新和发展。通过促进医疗大数据的安全共享与开放，强化产业链条上各环节的数据流通，催生医疗健康领域的数据要素新业态。通过健康大脑（医疗健康数据安全开放支撑系统）有效破除信息壁垒，增强医疗数据的协同性和连贯性，激发行业创新活力，驱动医疗体系的数字化转型与智能化升级，实现社会范围内医疗服务的智能化、高效化及个性化，全面提升民众的健康水平和社会整体福祉。
1.3总体建设任务
构建基于健康数据高铁的健康大脑（医疗健康数据安全开放支撑系统），为医疗健康数据的共享开放提供全面管理与安全保护。通过实施数据的登记、盘点及分级分类，建立详尽的资源目录，并依据数据分类级别定制一系列数据服务功能，包括数据审计、预处理、沙箱环境及API接口，确保数据的透明度、可追溯性、可靠性和可用性。同时部署严格的安全监管机制，保障数据在开放共享过程中的安全与秩序。此外，对数据采集、传输直至汇聚的全链条实施实时监控与质量控制，配备容错与自动故障恢复机制，以及智能化网络与资源巡检系统，确保任何异常状况得到即时发现与处置，从而维护数据流程的持续稳定与高效运作，全力支撑医疗健康领域的数字化革新与智慧服务升级
1.4建设周期
本期项目的建设周期为合同签订后18个月内，其中项目实施开发周期6个月内，上线试运行期12个月，试运行期结束后组织验收。
二、总体要求
2.1总体设计要求
2.1.1总体架构设计要求
该项目的建设需根据XX省统一的政策制度和标准规范，建立完善的组织保障体系和安全防护体系，依托XX省医疗健康信息化现有基础，围绕“健康大脑+”体系，基于数据要素共享开放的制度与规范，通过基础建设、数据开发层、应用支撑层、应用层四层架构设计来建设。
2.1.2技术设计要求
（1）采用面向服务的体系结构（SOA）作为基础技术模型，使用组件化技术降低系统耦合性，提升系统的可维护性与可拓展性。
（2）采用大数据技术体系，要求具备规模并行化处理（MPP）分布式计算架构，适应数据高吞吐量和低延迟的数据处理的技术特点。
（3）采用国产分布式数据库，要求具备高可用、高并发的特性，支持海量数据的混合事务和分析处理，满足XX政务部署要求。
（4）系统要求支持虚拟化技术，以适配数据沙箱的多租户体系，并通过身份认证、密钥管理、安全隔离等方式确保系统的多租户的安全性能。
2.1.3性能要求
系统必须具备负载均衡能力，以保证多采购人并发访问时的系统的可靠性和系统性能不受到严重影响，具体性能要求如下：
（1）以单条数据占用1KB存储为标准，在极端业务高峰和软硬件资源足够的情况下，具备从数据源端同步至数据沙箱环境至少每分钟100万条能力；
（2）以单表亿级数据量为标准，单点查询响应时间为毫秒级，聚合查询响应时间不超过2秒；
（3）要求具备高可用的数据存储能力，普通关系型数据库10GB的数据样本在沙箱环境中所需要数据存储空间不超过5GB；
（4）一般性数据保存、修改、删除等操作，响应时间不超过1秒；
2.4.3信创相关要求
本项目应根据建设单位需求，按照信创相关标准规范，实现建设单位建设需求、使用目标。按需求方指定的环境部署和应用，系统建成后对信创环境下的客户端必须具有良好的兼容性和适应性。
2.2系统功能要求
2.2.1医疗健康数据沙箱
2.2.1.1数据产品超市
构建综合性的数据管理和共享平台，能够依据国家数据安全标准实施数
业务以咨询、监理为核心。服务范围覆盖规划咨询、立项咨询、初步设计、项目管理、运维、后评价、监理等信息系统建设的全链条，可为用户提供信息工程领域的全方位专业服务。服务领域主要聚焦在人社、医保、医疗、民政、教育、公安等行业的软件开发、数据中心建设、信息安全、系统集成等方面。 咨询服务主要包括信息化项目总体规划方案的编制、立项申请书的编制、可行性研究报告的编制、项目经济评价报告的编制等。 监理服务包括规划阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段、和运维阶段全流程监理服务。
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