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2024年优化营商环境工作总结

今年以来，我区深入贯彻落实优化营商环境，增强市场主体服务能力，结合实际情况成立优化营商环境工作专班，颁布《2024年优化营商环境工作方案》，从政府采购、支持中小企业、优化流程、推进“政采贷”以及强化监管等方面多措并举，持续优化营商环境，激发市场活力，推动经济高质量发展。

一、主要举措与成效

（一）大力开展企业走访服务。根据全区实施方案，制定《服务企业工作方案》，明确服务措施与责任分工，成立财政局专项服务领导小组，辖下设置五个企业专项小组，负责挂点企业联系，确保问题反馈及时处理。今年以来，区财政局专项小组走访企业120次，解决诉求98件，协助处理其他服务小组诉求75件，转发推广信息50余条，切实助力企业发展。

（二）全力推进“互联网＋采购智慧”模式。实现政府采购招投标全流程“三统一”，打通数据流转便捷渠道，全区共完成采购项目75个，预算金额4.5亿元，节约资金0.22亿元，节资率达到4.9％。

（三）发挥政府采购政策的撬动效应。指导各预算单位实施中小企业采购倾斜政策，提高预留份额比例至40％以上，截至目前，政府采购合同总额8.2亿元，其中中小企业占比87％，小微企业占比72％。

（四）构建“政采贷”线上融资平台。联合多方形成融资合力，促成政府采购订单融资35宗，累计放款3200万元，其中教育局采购项目达5亿元，由五家企业共申请融资1000万元，显著缓解企业资金压力。

（五）全面加强产品采购创新力度。压实采购主体责任，确保创新产品采购计划扎实推进，激活123个采购账号，预算单位采购农副产品超额完成市级任务，交易总额达6200万元，排名全市前列。

（六）强化采购意向公开与指导。要求各单位在预算明确后，及时公开采购需求，共发布采购意向100批次，预算总额5亿元，鼓励项目签约后预付合同款，预付款比例原则上不低于30％。

（七）依法规范处理采购活动。严格按照法律法规处理投诉事项，健全信用修复机制，今年已受理并办结投诉120件，公开信用修复规则清单以助力企业发展。

（八）加强采购全流程动态监管。深入专项检查，督促采购人规范采购行为，编制《自行采购工作指引》，营造公平竞争市场环境。

（九）切实落实减税降费政策。坚持减税降费的实施路径，规范行政性收费，加强电子票据管理，提高财政与社会监督力度，避免乱收费现象。

二、当前存在的问题

在持续优化营商环境过程中，我们也发现了一系列需要关注和解决的问题：

一是部分采购单位在采购程序的严谨性方面认识不足，导致相关活动中存在不规范操作的现象。

二是部分采购人员对《自行采购工作指引》的重要性理解不深，结果在采购过程中出现了程序透明度不足和决策不公正等情况。

三是有部分供应商对政府采购市场的公平、公正性产生了怀疑，担心存在所谓的“暗箱操作”和不正当竞争行为。

四是关于减税降费政策的执行，一些符合条件的企业反馈政策红利没有全面享受到，为政策落实带来了挑战。

五是即便实施了涉企行政事业性收费的电子票据管理，一些企业仍对其使用方法和管理方式有疑虑，影响了政策的透明度和实施效率。

三、2025年工作计划

（一）持续推动营商环境优化，助力企业全面发展。我们将紧跟国家、省、市深化“放管服”改革优化营商环境的决策布局，持续推进区级任务的落实。依据市、区挂点服务企业的方案和要求，强化部门职能，提供定制化、专业化服务方案，协助企业解决实际问题。

（二）多形式开展采购监督和检查，确保政策有效落地。完善财政监督体制，加大定期和随机检查力度，尤其对采购单位的专项检查。同时，把政策落实作为重点检查事项，加强结果的反馈和应用，对不合规行为迅速整改，建立约谈和通报机制，形成严密的监管体系。

（三）强化政府采购责任制，提升采购工作专业水平。推行专职人员报备制度，各单位须明确至少一名专职人员负责日常采购工作，确保工作的连续性。我局将加强对优化营商环境工作规范的指导，利用案例教育提高采购人员的专业能力，营造全社会支持优化营商环境的良好氛围。

（四）加强政策宣传和培训，提升各界参与热情。计划开展一系列多渠道的政策宣传与培训活动，增强企业和公众对政策的了解，广泛动员社会力量参与优化营商环境监督，建立反馈渠道，促进政民良性互动。

（五）完善营商环境评价体系，推动持续优化发展。构建科学的评价体系，对营商环境进行常态化评估，识别并解决问题。通过第三方评估和企业满意度调查，真实反映当前状况，为政策调整提供依据，确保营商环境朝着更健康方向发展。