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建设工程安全生产环境保护管理制度

1概述

1.1目的

为了强化对集团及承租单位建设工程项目的安全生产、环境保护管理，

明确管理使命，预防事故发生，特制定本制度。

1.2适用范围及有效性

本制度适用于XX集团股份有限公司及下属单位，XX(集团)总公司及下属单位参照执行。

1.3缩写和定义

建设工程

是指房屋改建、土木工程、线路管道、设备设施安装和拆掉、建筑装

修及房屋拆掉工程等。

主责单位分以下5种状况：

(1)集团直接投资或下属单位投资的建设工程项目，委托集团下属单位负责具体实施和管理的，受托单位为主责单位。

(2)单位自建并直接与施工单位签订建设工程项目施工合同的，单位

为主责单位。

(3)资产处置中涉及设备、构件等拆掉工程项目的，资产出让单位为

主责单位。

(4)承租单位进行的承租物业改建、装修工程项目，业主单位为主责单位。

(5)其他情形者。

次责单位分以下两种状况：

(1)资产处置中涉及设备、构件等拆掉工程，负责资产处置招投标的单位为次责单位。

(2)其他情形者。

1.4本次调整内容

本制度在2012年发布的《建设工程安全管理制度》基础上进行格式调整，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目安全设施“三同时“监督管理暂行办法》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《建设项目职业卫生“三同时〞监督管理暂行办法》

对内容进行修订。自本制度发布起，原《建设工程安全管理制度》废止。

2使命和授权无。

3文件主要内容

3.1总体要求

(1)建设工程安全生产、环境保护管理应保持“五大原则〞，即“安

全第一、预防为主、综合治理〞原则，安全生产、环境保护管理

属地化原则，企业主体责任原则，安全生产、环境保护分级管理原则和事故

责任追究原则。

(2)主责单位履行的使命主要包括：

①主要领导是安全生产的第一责任人，须派专职安全生产、环境保护

管理人员负责工程项目安全生产、环境保护的组织、协调和管理，并对建设施工安全生产、环境保护负责。

②应认真执行国家关于建设工程安全生产、环境保护的法律法规及相关要求，并负责落实落实。

③在编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及安全文明施工措施所必须费用，并在施工过程中对费用使用状况进行监管。

④确定建设项目进行招投标时，应对投标单位是否具有安全生产资格进行检察，并对检察结果负责。

⑤在施工前应对施工单位是否具备安全生产条件进行检察，杜绝不具备安全生产条件的施工单位进行施工。

⑥建设项目依据国家相关安全生产、环境保护规定应到行政主管部门办理各项报批、审核等手续的，必须办理。

⑦在施工前，对施工单位安全生产资格和安全生产条件检察状况应以书面形式报集团安全生产职能部门审核备案。

⑧派专人强化施工现场的安全生产、环境保护监管，发现施工现场存在安全生产、环境保护隐患，应催促施工单位予以整改，并采用相应措施。

⑨依据上级相关文件精神和要求，展开隐患排查和整治工作，努力完成上级布置的各项安全工作。

⑩接受上级安全生产、环境保护职能部门对建设工程工作的检查和指导，并落实检查和指导看法。

每星期召开建筑施工安全生产、环境保护工作会议，协调解决施工

过程中的安全生产、环境保护问题。

(3)次责单位履行的使命主要包括：

①在施工时发生生产安全事故和环境污染事故，应在第一时间内逐级上报，杜绝迟报、漏报、谎报和不报。

②负责资产处置招投标的单位，在招标前对投标单位的安全生产资质和条件有事前告知和检察的责任，如实将安全生产资质检察状况以书面形式告知资产出让单位，并对中标单位在施工中的安全生产负有检查、催促和协

调的责任。

3.2对投标方安全生产资格检察

(1)建设工程项目确定后进行公开招标或采用其他方式对施工单位进行检察的，建设主管部门应通知安全生产、环境保护职能部门参加，安全生产、环境保护职能部门对投标方是否具备安全生产资格进行检察，检察合格的，安全生产、环境保护职能部门以书面形式予以认可。单位应优先选择安

全绩效优秀的施工单位。

(2)承租单位进行建筑施工的，应以书面形式向业主提出申请，并同时提交建筑施工方案和安全技术措施确保方案;经业主书面同意后，应将拟请施工单位安全生产资格报业主进行复审，复审通过后，业主应以书面形式