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矿山作业安全风险分级制度

第一章总则

为确保矿山作业的安全，预防和减少各类安全事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。矿山作业涉及多种风险因素，建立科学合理的安全风险分级制度，可以有效识别、评估和控制安全风险，提升矿山作业的安全管理水平。

第二章适用范围

本制度适用于所有从事矿山作业的单位和个人，包括矿山企业、施工单位、监理单位及其他相关方。无论是地下矿山还是露天矿山，均应遵循本制度的相关规定。所有参与矿山作业的人员，都应接受相应的安全培训，并参与安全风险分级的实施。

第三章风险分级原则

风险分级应遵循以下原则：

科学性：依据科学的评估方法和标准进行风险评估，确保评估结果客观真实。

系统性：考虑矿山作业的各个环节和因素，综合评估各类风险，形成系统的风险管理体系。

可操作性：风险分级标准应简单明了，便于各级管理人员和一线作业人员理解和执行。

动态性：风险分级应定期更新，根据矿山作业环境、技术进步和事故教训等因素，及时调整风险评估结果。

第四章风险识别

矿山作业的风险识别应包括以下几个方面：

作业环境风险：包括地质条件、气候变化、设备状况等对作业安全的影响。

作业过程风险：包括施工方法、作业人员操作行为、物料搬运等过程中的潜在风险。

人因风险：包括作业人员的安全意识、技能水平、身体状况等对安全的影响。

外部风险：包括自然灾害、政策变化、市场波动等外部因素对矿山作业的影响。

第五章风险评估

风险评估是确定风险等级的关键环节，具体流程如下：

确定评估指标：根据风险识别的结果，制定评估指标，包括发生概率、后果严重性等。

风险等级划分：依据评估指标，将风险分为高、中、低三个等级。高风险需立即采取措施，中风险需加强监控，低风险可进行常规管理。

记录评估结果：评估结果应形成记录，并由负责评估的人员签字确认，确保评估过程的可追溯性。

第六章风险控制措施

针对不同等级的风险，制定相应的控制措施：

高风险控制：必须采取有效的工程技术措施和管理措施，确保作业环境和作业过程的安全。应配备专门的安全管理人员和技术人员，进行现场监督和指导。

中风险控制：需加强监控与管理，制定应急预案，定期进行隐患排查和整改。对相关人员进行安全培训，提升其风险防范能力。

低风险控制：可进行常规管理，定期检查和评估，确保风险维持在可控范围内。

第七章风险监测与报告

对矿山作业过程中的风险监测与报告要求如下：

监测机制：建立安全风险监测机制，定期对作业现场进行检查，及时发现和处理安全隐患。

报告制度：各级管理人员和作业人员应定期向上级汇报安全状况，及时反馈风险变化情况。对重大安全隐患和事故隐患，应立即上报并采取紧急措施处理。

信息共享：建立信息共享平台，各部门及相关方应实时共享安全风险信息，形成合力，提升安全管理水平。

第八章风险培训与教育

对参与矿山作业的人员进行全面的安全培训与教育，具体要求包括：

培训内容：涵盖安全法律法规、风险识别与评估、应急预案及处置、事故案例分析等。

培训形式：可采用集中培训、现场演练、在线学习等多种形式，确保培训内容有效传达。

培训考核：培训结束后，应进行考核，确保参与人员掌握必要的安全技能和知识，达到合格标准。

第九章监督与评估机制

建立完善的监督与评估机制，确保安全风险分级制度的有效实施：

监督机构：设立专门的安全监督机构，负责对矿山作业的安全风险进行全面监督和评估。

定期评估：定期对制度实施效果进行评估，收集反馈意见，及时调整和完善制度内容。

奖惩机制：对在安全管理中表现突出的单位和个人给予表彰，对违反安全规定的行为进行严肃处理，确保制度的权威性和执行力。

附则

本制度由安全管理部门解释，自发布之日起实施。所有涉及矿山作业的单位和个人应严格遵守，确保矿山作业的安全与稳定。未来如需修订，应依据实际情况和行业发展趋势，及时更新相关内容。