社区工作法规与政策：社会救助法规与政策PPT教学课件.pptx

第二章社会救助法规与政策;第一节社会救助法规与政策的一般规定;;;;;;;;第二节各类社会救助的法规与政策;;（二）低保的申请和审核

申请低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。另外，受申请人委托，村（居）民委员会也可以代其向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提交低保书面申请及其相关材料。

申请人有下列情况之一的，可以单独提出申请：

(1)困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人；

(2)脱离家庭、在宗教场所居住三年以上的生活困难的宗教教职人员。

申请人或者其家庭成员的户籍有下列情况之一的，可以按以下方式办理：

(1)经常居住地：在同一市县辖区内，申请人经常居住地与户籍所在地不一致的，根据市县人民政府的规定，申请人凭户籍所在地县级人民政府民政部门出具的未享受最低生活保障的证明，可以向经常居住地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。

(2)户主及多数家庭成员户籍地：户籍类别相同但家庭成员户口不在一起的家庭，应将户口迁移到一起后再提出申请。因特殊原因无法将户口迁移到一起的，可选择在户主或者其主要家庭成员的户籍所在地提出申请，户籍不在申请地的其他家庭成员分别提供各自户籍所在地县级人民政府民政部门出具的未享受低保的证明。

(3)农业、非农业户口分别申请：共同生活的家庭成员分别持有非农业户口和农业户口的，一般按户籍类别分别申请城市低保和农村低保。当前，多地对于低保申请开始实施“指尖办”即“互联网+政务服务”的创新举措，低保申请人足不出户即可完成申请，让城乡低保申请更加便捷，申办效率进一步提升，信息也更加透明通畅。”

低保申请实现“指尖办”值得推广[N].四平日报，2020年1月8日，第8版。;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;（二）未成年人教育救助的对象和工作目标

《关于进一步做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作的通知》规定，对城乡特殊困难未成年人实施教育救助的对象主要包括：持有农村五保供养证的未成年人；属于城市“三无”对象（即无劳动能力、无生活来源、无法???扶养义务人或虽有法定扶养义务人但扶养义务人无扶养能力）的未成年人；持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助证家庭的未成年子女和当地政府规定的其他需要教育救助的对象。;;;;;八、临时救助法规与政策

《社会救助暂行办法》规定，国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。

为了具体执行临时救助的规定，国务院于2014年10月3日发布了《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（下文简称“通知”）。该通知明确规定，临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。

临时救助工作应当坚持应救尽救，确保有苦难的群众都能求助有门，并按规定得到及时救助；坚持适度救助，着眼于解决基本生活困难、摆脱临时困境；坚持公开公正，做到政策公开、过程透明、结果公正；坚持制度衔接，加强各项救助、保障制度的衔接配合，形成整体合力；坚持资源统筹，政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合；并且通过建立完善“一门受理、协同办理”机制、社会救助信息共享机制、社会力量参与机制和临时救助资金筹集机制进行落实。

另外，国家对生活无着落的流浪、乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助，为其提供符合食品卫生要求的食物、提供符合基本条件的住处、对在救助站内突发疾病的，及时送医院救治、帮助与其亲属或者所在单位联系、对没有交通返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。

流浪乞讨人员在寻求临时救助时，应当遵循一定的程序。流浪乞讨人员应当向救助站提出求助需求，救助站在核实流浪乞讨人员的基本情况后，决定是否实行救助，并对属于救助对象的及时安排救助。救助站已经实施救助或者救助期满，受助人员应当离开救助站。对无正当理由不愿离站的受助人员，救助站应当终止救助。除此之外，在下列三种情况下，救助站也应当终止救助：第一，救助站发现受助人员故意提供虚假个人情况的；第二，受助人员自愿放弃救助离开救助站的，救助站不得限制；第三，受助人员擅自离开救助站的，视同放弃救助，救助站应当终止救助。;;;;;复习思考题：