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《招标采购法律法规与政策》
第一章招标投标的法律法规与政策体系
1.政府投资项目继续实行审批制，其中采取直接投资和资本金注入方式的，需要审批项
目提议书、可行性研究报告、初步设计概算；采取投资补贴、转贷和贴息贷款方式的，只审
批资金申请报告。
2.对《政府核准的投资项目目录》内的项目和外商投资项目等需核准项目，政府投资主
管部门依法核准项目申请报告。
3.依法必须招标项目，招标人应当从确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门
提交招标投标情况的书面报告。
第二章招标投标的当事人与监督管理
1.招标代理机构注册资金
①中央投资项目招标代理机构资格对注册资本金的要求，甲级不少于800万元人民币，
乙级不少于300万元人民币。
②工程建设项目招标代理机构资格对注册资本金的要求，甲级不少于200万元，乙级不
少于100万元。
③机电产品国际招标代理资格对注册资本金的要求，甲级注册资金需在1000万元以上。
④政府采购代理机构资格对注册资本金的要求，甲级400万元以上，乙级50万元以上。
2.认定招标代理资格时，对人员和业绩的要求
①中央投资项目招标代理
人员：甲级不少于50人，乙级不少于30人；具备中级及以上职称的技术人员，甲级不
少于70%，乙级不少于60%。
业绩：甲级近5年从事过的招标代理项目个数在300个以上，中标金额累计50亿元人
民币(以中标通知书为依据)；乙级近3年从事的招标代理项目个数在100个以上，中标金额
累计15亿人民币以上。
②工程建设项目招标代理
人员：甲级具备中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20人，其中具备工
程建设类注册执业资格人员不少于10人(其中注册造价工程师不少于5人)，从事工程招标
代理业务3年以上的人员不少于10人。
乙级具备中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于12人，其中具备工程建设
类注册执业资格人员不少于6人(其中注册造价工程师不少于3人)，从事工程招标代理业务
3年以上的人员不少于6人。
工程建设项目招标代理机构的技术经济责任人为本机构专职人员，具备高级技术经济职
称和工程建设类注册执业资格，甲级的要求以上，乙级8年以上。
业绩：近3年累计工程招标代理中标达一定金额(以中标通知书为依据)，甲级16亿人
民币，乙级8亿。
③国际招标代理机构资格
人员：预乙级具备中级职称以上的专职招标人员不得少于总数的70%。
业绩：预乙级具备3年以上机电产品国内招标经验，且近三年年均机电产品国内公开招
标业绩在2亿元以上；或从事3年以上外贸经营业务，且近三年年均机电产品进出口总额在
6亿美元以上。
机电产品国际招标机构年度的业绩标准为：甲级8000万美元以上，乙级5000万美元以
上，预乙级3000万美元以上。达不到标准将予以降级或者取消资格。
预乙级、乙级符合下列条件之一的，经商务部同意，能够升为甲级：
乙级年度业绩为1亿美元以上，并且注册资金在1000万元以上的；
乙级自取得乙级国际招标资格2年内业绩累计达成1.8亿美元，并且注册资金在1000
万元以上的；
乙级自取得乙级国际招标资格3年内业绩累计达成2.5亿美元，并且注册资金在1000
万元以上的；
预乙级年度业绩为2亿美元以上，并且注册资金在1000万元以上的。
预乙级年度业绩达成5000万美元以上的，能够升级为乙级。
④政府采购代理
甲级技术方面专业人员具备中专以上学历不得少于70%。具备高级职称不得少于20%；
乙级技术方面专业人员具备中专以上学历不得少于50%。具备高级职称不得少于10%。
3.教授库
中央投资项目招标代理机构的评标教授库教授人数，甲级800人以上，乙级500人以上。
4.招标代理业务范围
①中央投资项目
甲级：因此项目
乙级：只能从事总投资2亿元及如下的项目
②工程建设项目
甲级：各类项目
乙级：总投资1亿元如下的项目
暂定级：总投资6000万元如下的项目
③机电产品国际招标
甲级：因此项目
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