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摘要：中国居民收入差距的急剧拉大和财富分配的日益不公，要求各种直接税公平职能
的加强。然而，我国现行房产税存在种种缺陷与弊端，既制约了其公平职能的发挥，也不利
于资源的有效配置。我国房产税改革，应做到公平税负和提高效率。具体来说，将土地价值
与房产价值合在一起，统一征收房地产税；统一计税依据，按市场评估价值征税；将城镇居
民个人房产纳入征税范围，增强公平性；对房地产开发商征收房地产税，实行比率累进税率。
关键词：税收公平；税收效率；改革；建议
一、税收公平与效率理论
公平与效率是税收学的重要内容，也是整体税制和具体税种设计的重要指导原则。
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