国开作业《城市管理学》形考任务4参考907 .pdfVIP

谈一谈我对嘉峪关市的城市管理的思考与建议

城市管理是人类社会必不可少的一项管理活动。做好城市管理工作，

促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基

本条件，也是推动社会健康有序发展的重要任务。2010年10月，中央在

全国确定了首批35个社会管理创新综合试点城市，使命光荣、责任重大。

嘉峪关市作为甘肃省唯一入选的试点城市，紧紧抓住了这一机遇，大胆改

革创新，着力建设全国社会管理创新示范城市。

近几年来，嘉峪关市委、市政府始终坚持经济建设与社会建设齐头并

进、两手抓两手都要硬的城市发展理念，始终遵循以人为本的施政方针，

高度关注民生问题，在加快发展中同步强化社会建设，在惠民利民中努力

创新社会管理，荣誉伴随着汗水而至：先后获得“全国创建精神文明工

作先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“亚洲城市

建设百强”等荣誉称号

2010年10月，嘉峪关市作为甘肃省唯一入选全国35个社会管理创新

综合试点城市，坚持以科学发展观为指导，不断深化市情认识，明确工作

思路，健全体制机制，创新方法手段，破解管理难题，积极构建网格化的

社会事务管理体系、信息化的社会治安防控体系，使人民群众的安全感、

幸福感和满意度不断上升，创造了许多新经验和好做法。最具有代表性的

亮点有以下四点：

(一)、推进城乡一体的“户籍新政”，户籍制度发生了重大变革

(二)、全面推行以“单位管理法”为核心的流动人口服务管理体系

(三)、推行平安“细胞工程”，创新企业平安建设新思路

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(四)、为非公经济配备“工商秘书”，推动非公经济新发展

自2010年10月被列为全国试点城市以来，在嘉峪关市市委、市政府

的正确领导下，全市上下一致努力，真抓实干，取得了极大成绩，2012年

2月，在全国工作座谈上，嘉峪关市被确定为全国社会管理创新9个典型

培育城市之一，作为广大西部地区中小城市社会管理创新的“样板”。

这些成绩的取得来之不易，从中应该能够总结出一些经验性和规律性

的东西来：

第一，准确把握、运用好政策，结合自身优势，勇于争先、创先。

近年来，甘肃省的发展日益引起高层关注，西部大开发、国办47条

的出台等，可以说，甘肃发展的最大优势目前应该是“政策叠加优势”。

运用好各种政策，无疑就是抢占了有力的“天时”。嘉峪关市可说正是如

此，之所以能够被确定为试点城市、样板城市，其中一个很大的原因就在

于嘉峪关市敢于争先、创先。何谓“先”?具体的理解就是“试点”。嘉

峪关前几年就是全省“城乡一体化”试点城市，正是在此基础上，其社会

管理创新工作才能够、才有条件提出“城乡一体”的户籍新政，试点的意

义不言自明，能够享受到政策、资金、人才等各方面的优惠条件，反过来，

试点的成果又可以促进事业的发展。

嘉峪关城乡一体化试点工作深入推进，向农村城市化、农业工业化、

农民市民化推进迈出了新步伐，成为全省城乡一体化水平最高的城市。

2011年，嘉峪关全面推行“一元化”户籍制度，户籍制度改革取得了

重大突破，全市人口全部登记为“居民户口”;以城乡居民社会保障和公

共服务均等化为重点的体制机制创新取得了新的成果，养老保险和最低生

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