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双重预防体系建设实施方案

一、引言

双重预防体系建设是指构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。为了有效推进双重预防体系建设，提高企业安全生产水平，特制定本实施方案。

二、目标与原则

（一）目标

通过双重预防体系建设，实现以下目标：

1、准确辨识各类安全风险，科学评定风险等级，并采取有效管控措施，降低风险。

2、建立隐患排查治理长效机制，及时发现并消除各类事故隐患。

3、提升企业员工的安全意识和风险防控能力，形成全员参与、全过程控制的安全生产管理格局。

（二）原则

1、全员参与原则：鼓励全体员工积极参与双重预防体系建设，充分发挥其主观能动性。

2、系统性原则：将双重预防体系建设纳入企业安全生产管理的整体框架，统筹考虑，系统推进。

3、动态管理原则：根据企业生产经营活动的变化，及时调整风险管控措施和隐患排查治理重点。

4、持续改进原则：不断总结经验，持续优化双重预防体系，提高其科学性和有效性。

三、组织机构与职责分工

（一）成立双重预防体系建设领导小组

组长：＿____

副组长：＿____

成员：＿____

（二）职责分工

1、领导小组职责

（1）负责双重预防体系建设的统筹规划、组织协调和监督指导。

（2）制定双重预防体系建设的总体目标和工作方案。

（3）研究解决双重预防体系建设过程中的重大问题。

2、各部门职责

（1）安全管理部门

负责双重预防体系建设的日常管理工作，组织开展风险辨识、评估和管控，以及隐患排查治理工作的监督检查。

（2）生产部门

负责生产过程中的风险辨识和管控措施的落实，参与隐患排查治理工作。

（3）设备管理部门

负责设备设施的风险辨识和管控，保障设备的安全运行，参与隐患排查治理工作。

（4）人力资源部门

负责组织员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和风险防控能力。

（5）其他部门

按照职责分工，做好本部门的风险辨识和管控工作，积极参与隐患排查治理工作。

四、风险辨识与评估

（一）风险辨识

1、采用科学合理的方法，如工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等，对企业生产经营活动中的各类风险进行全面辨识。

2、风险辨识应涵盖企业的所有场所、设备设施、作业活动和人员等。

（二）风险评估

1、运用风险矩阵法、作业条件危险性分析法（LEC）等，对辨识出的风险进行评估，确定风险等级。

2、风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级。

（三）风险管控

1、根据风险等级，制定相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施等。

2、明确风险管控的责任部门和责任人，确保管控措施的有效落实。

五、隐患排查治理

（一）隐患排查

1、制定隐患排查计划，明确排查的内容、频次和方法。

2、组织开展日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查、季节性隐患排查和节假日隐患排查等。

（二）隐患治理

1、对排查出的隐患进行登记、评估和分级，按照“五定”原则（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人）进行治理。

2、对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时整改到位。

六、教育培训

（一）制定教育培训计划

根据双重预防体系建设的需要，制定详细的教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式等。

（二）开展教育培训

1、组织企业员工学习双重预防体系的相关知识和要求，提高其对双重预防体系的认识和理解。

2、针对不同岗位的员工，开展有针对性的培训，使其掌握风险辨识、评估和管控以及隐患排查治理的方法和技能。

七、信息化建设

（一）建立双重预防体系信息平台

利用信息化技术，建立涵盖风险辨识、评估、管控和隐患排查治理等功能的信息平台，实现双重预防体系的信息化管理。

（二）数据录入与更新

及时将风险管控和隐患排查治理的相关数据录入信息平台，并定期进行更新，确保数据的准确性和及时性。

八、监督考核

（一）制定监督考核制度

明确监督考核的内容、标准和方法，建立健全双重预防体系建设的监督考核机制。

（二）开展监督考核

定期对各部门双重预防体系建设工作的进展情况进行监督检查和考核评价，对工作不力的部门和个人进行问责。

九、持续改进

（一）定期评估

定期对双重预防体系的运行效果进行评估，总结经验教训，发现存在的问题和不足。

（二）改进完善

针对评估中发现的问题，及时采取措施进行改进完善，不断优化双重预防体系。

十、结语

双重预防体系建设是企业安全生产管理的重要工作，需要全体员工的共同努力和持续推进。通过本实施方案的实施，相信企业能够有效防控安全风险，消除事故隐患，实现安全生产形势的持续稳定好转。