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**市近期建设规划说明书

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第一章规划背景与现状概述

一、规划背景

2002年5月，国务院颁发[2002]13号文《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》，突出了近期建设规划工作的重要性，国务院九部委联合发布建规[2002]204号文《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》，把认真做好近期建设规划工作作为全面落实13号文件要求的重要组成部分，要求各级城市人民政府抓紧编制和调整近期建设规划，并进一步明确指出：近期建设规划作为城市总体规划的重要组成部分，是实施总体规划的时序安排和近期建设项目安排的依据，确立了近期建设规划在城市规划建设中的重要地位。

二、现状概述

1、地理位置

**市辖和县、无为县、含山县、庐江县、居巢区，市域位于**省中部，濒临长江，环抱**，是**经济带的组成部分，是**省十字型生产力布局结构的中央部位。

**城市位于**、**之间，各距60公里，南临**出口处及裕溪河，西南临**，群山环抱。淮南铁路横贯市区，经**在蚌埠与京沪线相连；合巢芜高速公路在市区北部穿过。

2、面积、人口

**市域总面积9423平方公里，2002年年末总人口453万人，其中非农人口75万人，城市所在的居巢区面积2631平方公里，2001年年末总人口84.9万人，其中非农人口30.6万人。

3、历史沿革

**市有文字记载的历史已有三千多年，史称南巢、居巢、襄安、巢州，至唐武德七年始称巢县，后几经变更，到南宋景定二十八年定名巢县。1984年撤县立市，1999年7月成立地级市。

4、城区自然条件

**市城区地处江淮丘陵位于8-15米（黄海高程，下同）的山麓平原及河流一、二级阶地上。城市规划近期发展区约一半、远期发展区的大部分，标高在6-8米。**南部地貌复杂，滨水靠山。城区河网密布，现状城区大部分平均水位8.37米。城市防洪压力很大，但是山水自然风景资源丰富。

**市地处亚热带湿润季风气候区。四季分明、气候温和、光照充足、雨量适中。多年平均气温15.7℃，城区平均气温15.7-16.1℃，南北温差较小，**沿岸受湖泊调节，冬季最低气温比其它地区高1-2℃，年平均降水量1000~1157毫米。降雨主要集中在6-8月，约占全年的65%；风向有明显季节性变化，冬季以偏北风为主，夏季以偏南风为主，平均风速为3.0-3.4m/s，同时，由于特殊地理位置，城市具有不同于其他城市的气象系：湖路风、静风和逆温。

5、社会经济

2001年末，全市国内生产总值205.292亿元（当年价），人均4558元。一、二、三产业结构比为27.5:38.9:33.6。居巢区国内生产总值58.2亿元，一、二、三产业结构比为15.8:45.8:38.3。全市规模以上工业产值69.3亿元（90年不变价），利税总额7.04亿元，其中市直1.6亿元，居巢区1亿元。

全市地方财政收入8.88亿元，其中居巢区1.1亿元，全市消费品零售总额67.8亿元，其中居巢区14.8亿元。

全市城乡职工平均工资6584元，据抽样调查，全市城镇居民人均可支配收入5247元，农民人均纯收入2209元。

全市乡镇企业产值191.1亿元，利税总额160.1亿元。

全市各类专业技术人员6.5万人，每万人144人。

6、城市建设现状存在问题

(1).城市受地理条件限制，规划发展区大部分位于5年一遇最高洪水位以下。城市防洪、排涝压力大。

(2).基础设施建设滞后，城市沿对外交通线放射形发展，形态较松散。

城市新区开发规模偏小，基础设施和公共服务设施不配套，导致新区开发的社会效益滞后。

(3).工业区布局松散，部分工业企业自成小社会，影响整体效益和城市环境景观。

(4).旧城改造难度较大，部分零星工业企业急需搬迁，公共绿地缺乏，旧街区亟待改造和整治。

第二章城市发展条件分析

一、区位优势

1、地理位置：

长江经济带是我国东西方向经济发展的主轴线，**经济带是这条轴线的龙头。**省经济发展主轴线的主干部分是蚌、淮、合、芜经济带和马、芜、铜、宜（安庆）沿江经济带，**市和**市处于这条经济带内，并占有重要位置。**市北邻**市，南近**市，时空距离均为汽车里程1小时左右。

2、交通条件：

全国东、中部地区的若干水、陆、空交通干线都对本市发展有重要作用。铁路交通方面：大京九铁路、沿江铁路（铜—九段尚未建成）、合九铁路的交汇点在九江市，华东第二通道铁路与沿江铁路的交汇点在**市，华东第二通道铁路与宁西铁路、合九铁路的交汇点在**。华东第二通道铁路横穿**市中部，合九铁路经过**市域西部，宁西铁路经过市域北部，**市与上述铁路交通枢纽城市的时空距离为铁路里程1—2小时；公路交通方面：合巢芜高速公路、合宁高速公路为全国公路网的连接线，其中合巢