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国企改革的出路在哪里

30多年的国企改革，国营改成国有了，经营者的权力加

大了，企业的自主性更强了，企业的负债通过分离改制冲减

了，企业的后勤服务通过优化重组抛给政府了，企业的剩余

人员通过减员增效推给社会了，企业的装备通过上级拨款更

新换代了，然而为什么一些企业的经济效益一年比一年低，

经营规模一年比一年小，运行质量一年比一年差呢？

国企在资源性、政策性、垄断性、行业性上占有得天独

厚的优势，这是私企无法比拟的，理应承担更多的社会责任，

这也是无需置疑的。可是一些企业却置国家利益所不顾，置

职工利益所不顾，置社会责任所不顾，精心培植了一批企业

利益集团，各尽所能，见好处就上，见困难就让，企业采购

设备有领导的身影，房地产开发有领导的身影，工程项目上

马有领导的身影，凡是大笔开支的项目都有有领导的身影，

而只要不是陪上级领导参观检查，在生产一线很难看到领导

的行踪，偶尔走马观花下去一趟，还要在企业报纸上大书特

书，什么领导亲临一线视察了、领导亲临一线指导工作了等

等，职工有困难、有问题找领导解决，却被领导安排的保安

拦在门外，在领导接待日也是办事人员代理，根本见不到领

导的踪迹，这样企业能搞好吗？

30多年的改革，每次受到冲击和伤害的总是职工，优化

组合职工拍拍屁股走人了，不带走一片云彩；扩大经营自主

权，职工的主人翁地位变成了主人空；落实经济责任制，职

工收入增长犹如蜗牛爬行，经营者的待遇却如坐上了火箭直

线上升；减员增效企业效益没上去，职工赖以生存的饭碗找

不见了；分离改制职工又成了制约企业发展的包袱，被无情

地抛弃了；凡此种种，改来改去就是折腾几个干活的工人，

领导啥时候都是旱涝保收，职工还能把全部精力用在企业发

展上吗？

30多年的改革，国企领导高高在上，管理手段采取的是

高压政策，根本静不下心来去研究解决管理中存在的问题，

武断多于思考、判断多于调查、冲动多于冷静，只要是领导

安排的事项，压根听不进不同意见，简单粗暴到中层做不好

换人、职工做不好走人的地步，逼得下面说假话、造假象、

报假数，从来不走群众路线，从来不做调查研究，也不论证

是否可行，开展工作往往是务虚多务实少，布置多落实少，

讲的多干的少，外出多下去少，听的多查的少，开会多解决

问题少，导致最终结果是差的多好的少。这样的作风、这样

的行为、这样的工作姿态还能有好的结果吗？

全面深化改革的号角已经吹响，进一步深化国企改革已

经列入议事日程，是该动真碰硬的时候了。

国企深化改革的切入点应当放在选人用人上。毛主席曾

经说过：“正确路线确定以后，干部就是决定的因素”，古语

.

说：兵熊熊一个、将熊熊一窝，古语还说：将帅无能、累死

三军，这从正反两个方面都表明选好人、用好人是十分重要

的。选人用人必须坚持德才兼备、又红又专的要求，红就是

品德，专就是能力。在德和才、红和专方面，更应该重视考

核个人的思想品德和职业道德，如果一个人的德行很差、能

力很强，给企业带来的负面影响可能会很大；如果一个人的

品德不错、能力不行，对企业的持续发展同样也是不利的。

要强化对选人用人的监督考核。企业在选人用人时，一定要

坚持德才兼备、以德为先的原则，对于基本条件全部具备的

人选，要将职工的信任度作为一项重要的考核依据，没有群

众基础的或职工信任度不高的坚决不用。不断完善监督考核

体系，坚持上级考核与职工监督相结合，实绩考核与为职工

办事相结合，企业发展与承担社会责任相结合，始终把企业

的管理行为和领导的个人行为置于职工群众的监督之下。

国企深化改革的活力源应当放在充分发动职工上。职工

群众中蕴藏着无穷的智慧和创造力，企业改革的不断深化，

离不开职工的积极参与；企业创造力的不断提高，离不开职

工的开拓创新；企业发展壮大的愿景实现，离不开职工的苦

干实干；企业核心竞争力的持续攀升，离不开职工的共同奋

斗和无私奉献。让职工回归到主人翁的位置上，是国企深化

改革的应有之义。不知从什么时候开始，经营者变成了企业

主，主人翁变成了出卖劳动力的打工仔，经营者不把职工当

..

人看，却当做生产零件的工具，说训就训、说扣工资就扣工

资、说下岗就下岗、说不用就不用，有的还要拳脚相加、脏

话连篇，说的刻薄一点，有些经营者吝惜的连一丝笑容都不

给职工，严重挫伤了职工的生产积极性，职工则采