电工电子行业零碳工厂评价导则 编制说明.docx

《电工电子行业零碳工厂评价导则》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

国标委、国家发改委、工信部等十一部门联合印发了《碳达峰碳中和标准体系建设指南》，提出将围绕基础通用标准，以及碳减排、碳清除、碳市场等发展需求，基本建成碳达峰碳中和标准体系。全国电工电子产品与系统的环境标准化技术委员会（SAC/TC297）温室气体国家标准工作组应国家政策及行业发展的要求，组织工作组成员开展本标准的立项工作。于2024年1月4日，国家标准化管理委员会发布了《国家标准化管理委员会关于下达碳达峰碳中和国家标准专项计划及相关标准外文版计划的通知》，正式立项国家标准，立项计划号T-469。

（二）编制背景及目的

中国在第七十五届联合国大会庄严承诺：将力争于2030年碳达峰、2060年碳中和。近年，我国陆续发布了《中国制造2025》、《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《2030年前碳达峰行动方案》、《国家标准化发展纲要》等文件，旨在推动中国双碳目标的实现。

本标准的编制目的在于：

1、响应“双碳”政策要求指引，推动行业绿色低碳发展

2021年9月22日，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中提出：强化基础研究和前沿技术布局，推进零碳工业流程再造等低碳前沿技术攻关。

2021年11月15日，工信部印发《“十四五”工业绿色发展规划》中提出：推动低碳工艺革新，实施降碳升级改造，支持取得突破的低碳零碳负碳关键技术开展产业化示范应用，形成一批可复制、可

推广的技术和经验。

2022年8月1日，工信部、发改委、生态环境部联合发布《工业领域碳达峰实施方案》中提出：引导绿色工厂进一步提标改造，对标国际先进水平，建设一批“超级能效”和“零碳”工厂。

2022年8月18日，科技部、发改委、工信部等九部委联合发布《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》中提出：加强前沿低碳零碳技术标准研究与制定，促进低碳零碳技术研发和示范应用。按照“低碳”、“零碳”、“负碳”分类筛选和发布绿色低碳科技企业。

显然，“碳达峰、碳中和”已成为未来社会发展的主旋律，基于此，推动工业领域节能降碳技术的应用，实现低碳乃至零碳制造，已成为各行各业重点关注的问题。

2、立足行业发展情况，落实减污降碳工作，推动零碳工厂建立

要实现零碳制造，建立零碳工厂是关键。零碳工厂是以科学降碳为目标，建立近零碳排放温室气体管理体系，规范温室气体排放管理行为，提高温室气体排放相关绩效，促进工厂温室气体排放持续降低并逐步趋近零的工厂。我国工业领域的碳排放占整体碳排放的近70%，工业领域实现绿色转型的最基本单位是工厂。

毫无疑问，零碳工厂对生产制造领域的双碳工作具有标杆和样板意义，其规则和方法值得同类企业借鉴。因此，上海、苏州、山西等省市相继发布了《上海市工业和通信业节能降碳“百一”行动计划（2022-2025）》、《山西省深化低碳试点推进近零碳排放示范工程建设实施方案》、《苏州市“近零碳”工厂建设管理办法（试行）》，鼓励零碳工厂的建立。

电工电子行业作为国民经济的支柱产业之一，基于双碳背景以及

下游客户的传递，宁德时代、邦普循环、华友控股集团、远景科技集团、松下电气等电工电子产品生产企业纷纷发力抢占零碳主动权，建立碳排放管理体系，建设零碳工厂。但目前零碳工厂评价标准的缺失，导致在零碳工厂的评价指标无法统一，因此急需制定电工电子行业的零碳工厂评价标准。

3、完善绿色低碳标准体系，制定统一规范的零碳工厂评价标准

随着生态文明思想的深入贯彻，实现双碳目标已然成为我国生态文明建设的重要内容，是促进经济社会发展全面低碳转型的关键目标。因此，各生产企业逐步从绿色工厂升级为零碳工厂，而建设零碳工厂已然成为企业迈向碳中和的关键路径。

同时，在国际社会上，碳中和已经成为全球范围内的各国战略和承诺，也是必然趋势。近年来，欧盟相继颁发《欧洲电池法规》、《电池2030+》、《碳边境调节机制》等绿色新政，将电池的生命周期碳排放纳入到电池战略行动计划中。这些政策和法规对动力电池的供应链减排作出要求，并规定从2024年7月起，只有申报了碳足迹的电池才能投放到欧洲市场。

我国是电池产品的生产大国，相关产品不单只满足国内需要，还参与全球竞争，出口到欧洲、日本、韩国、美国等地。欧洲新能源汽车市场约占全球30%以上的份额，发展空间巨大。动力型电池产品想进入当地市场，需对标欧盟《欧洲电池法规》等要求，否则将被拒之门外或面临高额的碳税。未来全球主要国家及地区