提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意识_1.pdf

提升安全风险管理水平增强安全风险管理

意识

平安进展是铁路科学进展的前提。在平安风险管理过程

中，只有通过强化平安风险防范意识教育，引入平安风险管

理方法，构建平安风险防控体系，才能确保平安生产持续稳

定。为使平安风险管理起到实效，我站开展了以平安风险管

理理念、“三点共识”、“三个重中之重”为重点的专题大宣

讲、大研讨、大整治活动，各岗位结合自身工作实际，切实

把风险责任和风险措施落实到本职岗位中，不断的提升平安

风险管理水平，确保了平安生产持续稳定，增加了干部职工

平安风险管理意识。随着平安风险管理的不断深化，在实践

中我们熟悉到以下几点：

一、平安风险管理工作的重要性

平安是铁路工作的生命线，是铁路的“饭碗工程”，

平安不好是最大的失职，尽管长期以来铁路部门高度重视平

安工作，但危机平安生产的问题和隐患仍旧不少，平安基础

薄弱的状况始终没有得到根本解决。消失这种状况最深层次

的缘由是部分干部职工特殊是一些领导干部平安进展的理

念树立得不够坚固，平安工作思路不适应新形势要求。随着

路网规模不断扩大、高铁快速进展、新技术装备大量投入使

用的状况下，平安风险问题更加凸显。强化平安风险防范，

引入平安风险管理的方法，构建平安风险掌握体制势在必

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行。“平安风险是发生事故的可能性，是铁路运输过程中的

客观存在，掌握好了，会向正面的方向进展，对平安工作是

个加强。掌握不好，会向负面的方向进展，可能引发事故。”

木桶理论可谓众所周知，假如把铁路平安比作一个木

桶，打算其容水量大小不仅仅取决与其中最短的那块木板，

即一个木桶能不能容水，能容多少水，除了看最短木板外，

还要看两个关键信息：一是这个木桶是否有坚实的底板、底

板是否有漏洞；二是木板之间是否存在缝隙。假如木板短些

还能使平安生产保持在肯定水平但假如底板存在漏洞或者

木板之间存在缝隙那我们的平安就只能从零开头了，当前铁

路开展的平安风险管理就是发觉并预防根除平安管理这个

木桶“短板”“底板漏洞”及“木板缝隙”的过程。

平安风险管理是铁路在新形势下强调加强平安过程掌

握，特殊是加强在风险岗位、影响铁路运输平安的作业环节

的过程掌握的一种管理行为，对可能消失的任何平安风险，

要及早发觉和预防，不要让它进展成危机，甚至是事故，在

铁路工作中推行平安风险管理，就是要把平安风险意识根植

于干部职工思想深处，贯穿到运输生产的全过程，从而才能

增加干部职工加强平安风险掌握的内在动力。

二、平安风险管理本质是人的行为，关键是建立平

安风险管理体系

平安工作的目标是什么？至少有两条，一是预防伤

亡事故，把事故频率和经济损失降到最低。二是不断改善生

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产条件和作业环境，达到最佳平安状态。事实表明，不少平

安事故的发生，都是由于当事人的平安风险意识不强，即由

“人祸”造成的。杜邦平安管理理论中的“事故主因结构理

论”认为，事故发生的因素中，人的担心全行为占96%为主

要缘由，是可以避开的。物的担心全状态占4%为次要缘由，

间接是人为的，也可以避开，所以说人的行为对事故发生起

着打算性作用。举世震动的“723·”特大高铁追尾事故，主

要是“天灾”雷击导致通讯设施被摧毁造成的。另外一方面

还是“人祸”，这包括动车的司机、列车调度员和前后方车

站的车站值班员的工作脱节和失职。假如我们的高铁人员能

严格的落实作业标准化，做到平安风险的关口前移、超前防

范，即使列车遭雷击出了故障，也不会酿成这样的惨祸。

平安生产的本质是人的平安，人的平安的本质是人

们的合法、平安、科学的行为。要使人们的行为规范，关键

是建立完善的平安风险管理体系，以防范风险的现实转换，

对平安的风险进行有效管理，最终达到降低事故发生率的目

的。

三、平安风险管理的特点

平安风险管理是指对平安工作应具有时刻规避风险

的思想,通过预先识别危急危害环节，进而实行各种管理防范

措施，从而降低平安事故的发生概率。抓平安工作就是要贯

彻“平安第一，预防为主，综合治理”的方针。其中，“预

防为主”的实质就是培育良好的平安风险意识，进而对风险

进行有效的管理，这是实现平安工作的