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2018年公平竞争审查工作总结

关于公平竞争审查工作总结1

根据《自治县人民政府办公室关于贯彻落实在市场体系建设中建立公

平竞争审查制度有关事项的通知》（XXX发〔2018〕23号规定，从2018

年1月1日起，自治县政府所属部门在制定涉及经济活动的政策措施

时，要严格对照公平竞争审查标准进行公平竞争审查。为贯彻落实好

此项工作，确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞

争要求，防止出现排除、限制竞争的情况，按照“谁制定、谁清理”

的原则，开展政策清理工作。在开展此项工作中，我局建立了公平竞

争审查内部工作机制，结合规章和行政规范性文件的定期清理制度，

对现行政策措施等相关文件开展了自查，经审查，我局没有涉及此项

工作的文件。

XXX县XXX局

2018年6月21日

关于公平竞争审查工作总结2

市公平竞争审查工作联席会议办公室：

根据《关于落实自治区2018年公平竞争审查制度督察相关要求的通

知》要求，我局结合今年已开展的两次督察要求进行自查，现就我局

2018年公平竞争审查制度实施情况总结如下：

一、及时制定工作方案

为规范财政行政行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清

理废除妨碍市场公平竞争的规定和做法，我局立足全局，统筹兼顾，

科学谋划，坚持从财政工作实际出发，制定了《南宁市财政局建立公

平竞争审查制度实施方案》，明确了工作总体要求和基本原则，按照

分步实施的工作步骤，在规范增量政策的同时，坚持分类处理、不溯

及既往，逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策，通过依

法审查，强化监督的做法，建立健全公平竞争审查保障机制，把自我

审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督，及时纠正滥用

行政权力排除、限制竞争行为。

二、建立健全工作机制和审查制度

我局建立了《南宁市财政局公平竞争审查工作制度》及审查流程，成

立了由局班子领导和相关科室、局属各单位为成员的财政局公平竞争

审查工作领导小组。明确了公平竞争审查范围、审查主体、审查方式、

审查标准和例外规定。规定没有法律、法规依据，不得制定减损市场

主体合法权益或者增加其义务的政策措施；不得违反《中华人民共和

国反垄断法》制定含有排除、限制竞争内容的政策措施；不得出台没

有进行公平竞争审查的政策措施。我局在制定政策措施文件及开展公

平竞争审查工作过程中，均向社会公开征求意见，充分听取利害关系

人的意见。有关政策措施出台后，均按照《中华人民共和国政府信息

公开条例》的要求向社会进行公开。

三、规范审查流程

本局各科室、局属各单位按照“谁制定、谁审查”的原则，负责对本

部门制定的政策措施文件进行公平竞争审查，并提出书面意见；办公

室把好公文审核关，对应当进行公平竞争审查而未审查的政策措施文

件退回文件主办科室；所有规范性文件和重大行政决策由文件政策起

草科室出具公平竞争审查书面意见以后交由局法制科进行复审。

四、加强增量文件审查

按照“谁起草、谁审查”的原则，要求本局各科室、局属各单位分别

负责本科室、本单位出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程

中按照《南宁市财政局建立公平竞争审查制度实施方案》、《南宁市财

政局公平竞争审查工作制度》要求，严格对照自治区、南宁市政府在

关于市场体系中建立公平竞争审查制度实施意见、实施方案有关公平

竞争审查的内容进行审查。2018年截止目前，审查由本局牵头起草

制定的规范性文件和重大行政决策共计8件，经审查有关政策措施中

均未含有地方保护、指定交易、市场壁垒等违反公平竞争的内容，确

保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止

出现排除、限制竞争的情况。

五、有序清理存量

（一）存量清理情况。我局各科室、局属各单位对照公平竞争审查标

准，特别是针对有无市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影

响比较突出的规定和做法需要尽快予以废止的、对以合同协议等形式

给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措

施，需要合理设置过渡期，留出必要的缓冲空间的情况等要求，对以

前的政策措施文件区分不同情况进行梳理，共对26件存量政策（规

章2件，政府规范性文件9件，部门规范性文件15件）中有关市场

准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、

资质标准等涉及市场主体经济活动的内容进行清理，经查，以上政策

措施均不存在妨碍统一市场和公平竞争的问题。

（二）清理现行排除限制性竞争政策情况。根据《关于转发2018年

广西清理现行排除限制性竞争