科学规划农村水电 助推农村经济社会更快发展.docx

农村水电“十三五”发展SMALLHYDROPOWER2015No.5,TotalNo.185

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科学规划农村水电助推农村经济社会更快发展

洪耀勋1,路奔2,韩宇舟2

(1.辽宁省水利水电勘测设计研究院，辽宁沈阳110006;2.辽宁省农村水电及电气化发展中心，辽宁沈阳110003)

摘要：介绍我国水电发展成就及国际地位，特别是农村水电发展的成就及作用，引出编制农村水电发展“十三五”规划的重要意义，提出如何科学编制农村水电发展“十三五”规划的论点。从清洁能源、为水利工程增加造血功能、在新农村建设中的基础设施作用等方面论证了发展农村水电的必要性；并结合辽宁省农村水电发展实际及取得的显著成效，论证了“十二五”农村水电发展成就的基础作用。表1个。

关键词：农村水电；发展；“十三五”规划；辽宁省

1概述

近年来，我国水电发展的成绩举世瞩目。2014年国内水电装机容量历史性突破3亿kW,占全国全部装机容量的22.2%,稳居世界第一，并遥遥领先；水电年发电量也超越万亿大关，达到10661亿kW·h。同时，国内企业掌握的水电技术也遥遥领先。在全球水电装机排名中，我国有5座电站位列前10名，以三峡工程为代表的大批大型及特大型水电项目的顺利建设，带动了行业技术在全球范围的发展，在国际上的影响力也越来越大，已成为引领和推动着世界水电发展的巨大力量。

我国农村水电也取得了骄人成绩，截至2013年底，全国已建成农村水电站46000多座，装机容量7100多万kW,年发电量2200多亿kW·h,约占全国水电装机容量和年发电量的25%。随着民生水电、平安水电、绿色水电、和谐水电的建设，农村水电在新农村建设中扮演着越来越重要的角色，在推动农村经济社会发展中，起着越来越重要的作用。“十三五”是我国大力推进生态文明，全面建成小康社会的关键时期，也是全面振兴东北老工业

收稿日期：2015-05-29

作者简介：洪耀勋(1962-),男，教授级高级工程师，主要从事水利工程规划与设计工作。

E-mail:hongyaoxuml23@163.com

基地的重要时期。我们要适应新常态，把握新时期发展的阶段特征，坚持走科学发展、可持续发展和包容性发展之路。适应发展方式变化，要正确处理老工业基地经济发展和生态环境的关系。因此，科学编制农村水电发展“十三五”规划，保障农村水电科学、健康发展，对促进辽宁省农村经济社会可持续发展，意义重大。

2科学编制农村水电发展“十三五”规划

2.1提高对农村水电发展必要性的认识，是科学编制农村水电发展“十三五”规划的动力

水电是技术成熟的可再生清洁能源，最显著的优点就是它可以重复利用，源源不断，而且低碳、环保，是减少温室气体排放的主力。但是，它也有其弱点，就是不能保存，如果你不开发利用，它就要随着时间流逝。从一个国家的可持续发展角度来看，不优先开发利用可再生的能源就是巨大的浪费，同时也不可能满足其可持续发展的需求。因此，世界上所有发达国家都是优先开发利用水电，把可保存的化石能源尽量留给后代。所以我国近年来水电行业飞速发展，取得了举世瞩目的成就，在世界上也处于领先水平。因此专家认为：“水电是目前全世界惟一可大规模商业化开发的可再生能源，是现代社会文明的保障，是一个国家可持续发展的基石”。

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小水电2015年第5期(总第185期)农村水电“十三五”发展

水电站为水利工程增加了造血功能，提高了水利工程的生命力。近年来，辽宁省大伙房水库电站、观音阁水库水电站、覆窝水库水电站、汤河水库水电站都有很好的经济效益，成为水库生存的主要支柱。锦凌水库安装生态机组，利用生态放流进行发电，既解决了环境问题，又提高了水库效益。土门子水库利用电站发电收益反哺给其他公益项目，使水库防洪、灌溉、生态等各项功能显著发挥，实现水库运营管理良性循环。利用供水发电、利用引水发电、利用弃水发电，在实现水资源优化配置的同时，开发利用水能资源，为社会提供清洁能源，提升利用水资源综合效益，实现了循环经济发展。

农村水电不仅是清洁能源，为经济社会发展提供清洁电力支撑，还是广袤农村的重要基础设施。从全省东部地区农村水电发展状况来看，虽然一次性投入较大，但后期收益稳定，效益突出。通过农村水电的建设和运营，为当地百姓和地方政府提高了经济收入，同时还改善和增加了灌溉面积，提高了人畜饮水安全保障程度，促进了中小河流综