老君庙水电站工程建设风险识别及评估分析.docx

小水电2014年第2期（总第176期）技术交流

老君庙水电站工程建设风险识别及评估分析

蒋立胜（镇安县水保站陕西镇安711500）

郭敏（镇安县水保物资抗旱工作站陕西镇安711500）

李敏（镇安县水保工程队陕西镇安711500）

1工程概况

老君庙水电站是陕西省镇安县人民政府镇政函（2009）52号文件批准的甘岔河流域梯级开发的第五级水电站，也是甘岔河流域梯级开发的最后一级水电站。镇安县人民政府在该流域共批准规划开发了五级水电站工程：一级已于1975年建成（杨泗水电站，装机容量130kw）、二级已于2000年建成（甘岔河水电站，装机容量3200kw）、三级己于2007年建成（杨泗栗扎水电站，装机容量1600kw）、四级已于2012年建成（马家场水电站，装机容量1600kw）。五级水电站为规划开发的末级水电站，规划装机容量为1600kw，计划2014年6月前期工程开工，预算总投资1647.02万元，2016年1月竣工投入运行。

2工程建设风险分析识别

由于该工程地处镇安西部偏僻深山区，是该流域水力资源开发中工程难度最大、地形地质条件最差的工程。

2.1投资市场风险

2.1.1投资不确定性风险

该工程设计中经济评价所采用的数据大部分来自估算，具有一定程度的不确定性。估计项目可能承担的风险，应进行不确定性分析与经济风险分析，提出项目风险的预警、预报和相应的对策，为投资者决策提供参考。

收稿日期：2013-12-26

作者简介：蒋立胜（1975-），男，助理工程师，主要从事水利工程技术管理工作。

2.1.2投资收益风险

根据国家对电价放开管制的最新政策，镇安县除当地水电外，西口北羊山风力发电正在前期论证、太阳能光伏发电已进入该县启动阶段、商洛火电厂已进入前期启动阶段等。这些项目相继投入，将对该工程产生较大风险。

2.1.3建设风险

根据目前全国及该县建筑市场情况来看，主要有以下3个方面建设风险源：一是该工程主要投资项目来自4000m长、过流量为3.8m3/s的隧洞施工工程，该项工程投资占该电站总投资的70%以上，因施工方法、机械设备、管理水平等，在隧洞施工中存在工程造价风险较大。二是工程资金来源风险，目前金融市场中，企业贷款利率已市场化，该工程受贷款利率的影响，将会造成工程进度、质量、成本的不确定因素大大增加。三是全国劳动力市场变化，人口红利己基本消失，建筑业人力短缺，人工费涨幅较大。根据陕西省发展和改革委员会陕发项目（2009）821号“关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见”的批复：人工费为：技工46元/工日、普工38元/工日。目前，当地劳动力较紧张，技工为150~200元/工日、普工为80~100元/工日，与定额相差较大，这是该工程投资的主要风险源。

2.2灾害风险

2.2.1暴风雨灾害风险

因该地处高降水区，年最大降水量在1000mm左右，年产生暴风雨强度大、频率高，几乎每年都会产生十几次暴雨、大暴雨。

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2.2.2拦河大坝施工洪水灾害风险

因该流域河床坡度大，洪峰流量大、来势凶猛。首先是持续时间长，极易造成拦河坝施工洪水灾害；其次是影响导流工程、洪水设计频率选择方案的准确程度和导流建筑修建的可靠程度。

2.3工程技术风险

由于水电工程量大面广，工程建设中风险源较多，其中最关键是施工组织设计，应按照已确定的各单项工程施工时间及顺序，有条不紊的推进。如果某个单项工程延误了工期，将给整个工程造成混乱，极有可能造成重叠施工，交叉作业，这是造成事故的极大风险源。

3工程施工中的风险分析与评估

该电站施工过程中不确定因素较多，对风险评估应从以下3点进行：

一是该电站施工中的安全问题。由于工程地形狭窄，最大风险源来自爆破施工操作和管理，对施工工人和过往车辆行人存在不安全风险。

二是单位工程施工可能造成事故