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政府重大调研课题合作研究

申请书

课题名称：打造优质产业和生活空间研究

申请单位：课题负责人

××人民政府发展研究中心

二○一七年制

一、填写申请书以前，请先查阅研究课题申报要求，申报

书内各项内容，应实事求是，认真填写，表述明确，字迹工整易

辨，可以打印填表，不够可加页。

二、外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，

须注明全称。

三、封面中课题编号申请人不填；申请书为A4纸，于左侧

装订成册。

课题名称打造优质产业和生活空间研究

研究起止日期

名称

合作合作研究负责人

研究邮政

通讯地址

申请编码

单位

传真电话

电子邮箱移动电话

申请单位意见：

申请单位负责人（签章）：（单位公章）

年月日

一、研究基础、资历和研究能力

（包括合作研究负责人的专业背景、研究背景、在本课题相关领域的研究

成果、参与××市政府重大课题情况等）

二、对课题研究的定位和理解

(包括对项目的研究目的、意义、内涵的理解)

【研究目的】通过本课题研究，旨在客观研判××城乡规划、城市空间布局、土

地利用、产城融合等方面存在的关键问题，以建立和完善符合××产业方向和发展需

求的现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业和总部企业等优质产业体系及优质

人居环境为宗旨，提出存量土地资源优化调整、城市空间规划布局优化、产城融合

发展等方面的对策建议，切实为优质产业、优质企业提供高质量、可持续的空间资

源保障，为××保持产业经济领先优势和增强创新能力提供支撑。

【研究意义】本课题研究具有重大的现实意义。一是为××创新土地利用方式、

保障重点产业发展的空间提供新思路。产业是城市发展的基础和动力。经过三十多

年的快速发展，××经济特区创造了世界工业化、城市化和现代化史上的奇迹，但同

时也率先遇到了空间资源紧约束问题，土地供需矛盾突出，给产业可持续发展带来

新的挑战。因此，挖掘土地资源潜力，优化空间资源配置，保障重点产业发展的空

间需求，是××市当前亟需解决的重大现实问题。二是为××市加快转变经济发展方式、

实现产业升级提供新思路。××市增量空间有限，在有限的土地面积上要获得更大的

发展，就必须转方式、调结构，加快供给侧改革，创新发展方式，推动传统制造业

转型升级，积极构建以高新技术、电子信息、互联网技术、现代文化元素为特征的

都市型产业新体系，从而实现有质量的增长。本课题研究对于解决上述问题具有重

大意义。

【对本项目内涵的理解】课题组认为，对本项目研究的内涵关键在于三个方面：

第一，通过深入研究，为《××市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型

升级的意见》提供具有科学性、前瞻性、可操作性的实施方案。2016年，××市政府

出台了该意见，明确提出了牢固树立创新发展、××质量的理念，更加突出规划统筹，

推进空间规划与产业规划有机衔接，实现城市空间布局和功能结构优化，引导空间

资源向产业转型升级的重点方向、重点领域、重点行业和重点企业配置的思路，重

点从“创新城市空间规划，优化产业发展布局”，“创新空间资源供给，支撑产业加快

转型升级”，“创新二次开发利用机制，拓展产业发展空间”等方面提出了20条意见，

但仅仅为框架性思路，缺乏具有可操作性的方案。本课题研究就是要针对此方意见

提出具有建设性意见的实施举措。

第二，本课题研究的关键问题之一