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经济视野

数字治理助推企业数字化转型的实践路径

■延艺苑西安财经大学公共管理学院

摘要：

数字治理是国家基于数字化背景下提出的新型治理，更是企业绿色低碳转型的重要支撑。基于此，本文结合

IPO模型、社会技术系统论搭建数字治理助推企业数字化转型的战略框架，深入研究企业数字化转型的输入因素、动态

演化过程、输出结果，为我国企业数字化转型提供对策建议，即以技术赋能和技术赋权合力构建企业数据治理体系，以

城市转型和产业转型双向驱动企业数字化转型，以企业数字化一盘棋推动形成企业治理现代化格局。

关键词：

数字治理；企业数字化转型；IPO模型；社会技术系统论

党的二十大报告提出，要加快数字中国建设，形成数二、数字治理助推企业数字化转型的系统框架

字经济引领未来发展的新优势。2023年2月27日，国务基于I-P-O模型、社会技术系统论分析企业数字化

院印发的《数字中国建设整体布局规划》指出，数字中国转型，并构建企业数字化转型的理论框架，将企业数字

是建设中国式现代化的引擎，2025年，数字中国将基本化转型理论框架分为输入因素（I）、转型过程（P）和输出

形成横向打通、纵向贯通、协调有力的推进格局。数字治结果（O），分别解释什么因素影响企业数字化转型、如何

理是国家治理体系和治理能力现代化的重要动能，也是企进行数字化转型以及转型了哪些方面三个问题。

业数字化转型的内在要求，因此，数字化背景下的企业转1.企业数字化转型的输入因素（I）

型既是机遇也是挑战，数字治理如何助推企业数字化转基于社会技术系统论，本文从战略系统、社会系统、

型已经成为时代的重大课题。组织系统和技术系统分析企业数字化转型的输入因素。首

一、数字治理与企业数字化转型先，战略系统的输入，企业是包括经济、政治、社会、文

数字治理一词最早由曼纽尔·卡斯特在《网络社会的化和生态在内的复杂系统，数字治理是“五位一体”战略

崛起》中提出。从狭义上看，数字治理是利用数字技术规划的传承与延续，因此，企业数字治理涵盖经济建设、

的治理，强调在治理中广泛使用数字技术。从广义上看，政治建设、社会建设、文化建设和生态建设，从战略角度

数字治理是数字时代背景下的治理，强调的是治理要符全方位支持企业数字治理。其次，社会系统的输入，政

合数字时代的需求。企业数字化转型是一个复杂的综合府、市场、社会和公众等作为治理主体，多元主体协同治

系统，诸多影响因素推动了企业数字化转型。裴璇认为企理是当前主要的治理模式，数字化转型能够从资源获取、

业数字化转型包含了数字信息技术、全方位和多层次变数据分析、信息交流等方面加深主体间的合作与交流，促

革、高质量发展三个要素，并指出国家政策、企业管理进多元治理格局的形成。再次，组织系统的输入，组织系

层、外部环境等是企业数字化转型的重要驱动因素；王统包括正式组织、非正式组织、组织成员和组织文化，数

春英认为数字化转型、数字技术的发展及外部环境的变字化转型需要企业家提升领导力、成员培养数字分析处

化是数字化转型的推动因素。大数据背景下，有关数字理能力，从而形成具有创造性思维的组织文化。最后，技

治理与企业数字化转型成为学界研究热点，有学者认为术系统的输入，5G、物联网、云计算、大数据、人工智

企业数字治理和企业数字化转型相互影响，前者是后者能等都属于技术系统，数字技术与城市发展和产业发展融

的内在牵引和持续动能，后者是前者的必然逻辑和实践合，催生