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2024年应急调度管理制度

第一章总则

第一条为了加强对突发事件的应急调度管理，提升应急响应

能力，维护社会稳定，保障公民生命财产安全，根据《中华人民

共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于全国范围内的应急调度工作，包括国

家、省级、市级、县级和乡镇级应急调度机构及其人员。

第三条应急调度的目标是通过调动一切有利于突发事件处置

的资源，实施科学的指挥、协调和决策，确保突发事件处置工作

的及时、有序、高效进行。

第四条应急调度工作应坚持统一领导、综合协调、分级负

责、分类处置的原则，充分发挥市场机制和社会力量的作用。

第五条应急调度工作应遵循公开透明、科学决策、依法行政

的原则，保护公民的合法权益和隐私。

第二章应急调度组织机构

第六条国家级应急调度机构负责全国范围内重大突发事件的

应急调度工作。各省级、市级、县级应急调度机构负责本地区的

应急调度工作。

第七条国家级应急调度机构由国家应急管理部门组织建立，

设立应急调度协调中心和应急调度指挥部，负责国家级重大突发

事件的应急调度工作。

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第八条各省级、市级、县级应急调度机构由省级、市级、县

级应急管理部门组织建立，设立应急调度中心和应急调度指挥

部，负责本地区的应急调度工作。

第九条乡镇级应急调度机构由乡镇政府组织建立，负责本乡

镇的应急调度工作，并与上级应急调度机构进行信息传递和协调

沟通。

第三章应急调度工作流程

第十条应急调度工作按照预案进行，包括信息收集、评估分

析、指挥决策、资源调配、协调指导等环节。

第十一条信息收集环节包括对突发事件的初步了解、信息搜

集、信息核实等工作，应急调度机构应及时掌握事件的基本情

况、影响范围和紧急程度。

第十二条评估分析环节包括对突发事件的风险评估、环境影

响评估、损失评估等工作，应急调度机构应对事件的可能影响进

行评估分析，为指挥决策提供科学依据。

第十三条指挥决策环节包括确定事件应急级别、制定应急处

置方案等工作，应急调度机构应根据事件的紧急程度和影响范

围，做出相应的指挥决策。

第十四条资源调配环节包括对应急资源的调查摸底、统筹安

排、调度指挥等工作，应急调度机构应根据事件的特点和需求，

合理调配各类应急资源。

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第十五条协调指导环节包括协调各执法部门、救援队伍、相

关单位等，提供技术支持、法律支持等工作，应急调度机构应发

挥综合协调作用，确保各方有序合作。

第四章应急调度人员队伍建设

第十六条应急调度人员应具备相关专业知识和技能，熟悉指

挥决策流程，能够独立组织应急调度工作。

第十七条应急调度人员应定期接受培训，不断提升自身的应

急管理能力和应急指挥能力。

第十八条应急调度人员应严守保密规定，保护相关信息的安

全性。

第十九条应急调度人员应遵守职业道德，履行职责，忠诚履

行职责，维护社会稳定。

第五章应急调度信息系统建设

第二十条应急调度机构应建立完善的应急调度信息系统，实

现信息共享、快速传递和科学分析。

第二十一条应急调度信息系统应包括事件登记、信息收集、

指挥决策支持、资源调配、协调指导等功能。

第二十二条应急调度信息系统应具备可靠性、安全性、实时

性和便捷性，能够满足大规模突发事件的调度需求。

第六章责任追究机制

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第二十三条对于应急调度工作中的违法违规行为，应当依法

追究责任，对涉及重大失职失误的应急调度人员要进行严肃处

理，甚至追究刑事责任。

第七章附则

第二十四条本制度自发布之日起生效。

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