我国绿色金融制度的完善路径...券、绿色信贷与绿色基金为例_王波.pdf

J金融与经济2020.04

ournalofFinanceandEconomics

我国绿色金融制度的完善路径

——以绿色债券、绿色信贷与绿色基金为例

■王波，董振南

我国绿色证券、绿色信贷与绿色基金年均业务量增长迅猛，但在发展中也暴露出一些问题。针对绿

色证券贷款人环境法律责任、绿色信贷环境信息披露与绿色发展基金市场化等方面的问题，考察国外相

关制度构造，从完善贷款人环境法律责任制度、环境信息披露制度和促进绿色发展基金市场化角度提出

对策建议。

[关键词]绿色金融；环境法律责任；环境信息披露；绿色发展基金

[中图分类号]F832.1[文献标识码]A[文章编号]1006-169X（2020）04-0084-07

DOI：10.19622/j.cnki.cn36-1005/f.2020.04.011

王波（1974-），陕西西安人，西安财经大学法学院副院长，博士，教授，研究方向为经济法学与金融法学；

董振南（1994-），陕西西安人，西安财经大学法学院，硕士研究生，研究方向为金融法学。（陕西西安710061）

一、引言表1绿色金融子产品分类及其政策效用

绿色金融是以金融业务为跳板，本着环境保护

金融产品政策效用

的原则，开展信贷、保险、证券、碳金融等的经济行

2015年12月中国人民前者作为第一份界定绿债

为。在绿色金融的制度层面，分领域的制度陆续出银行发布《绿色债券支及其分类的文件，直接地刺

持项目目录》

台，但是“片面”和“欠缺”是一直面临的问题。“片绿色债券2015年12月国家发展激了市场扩大；后者对债券

改革委印发《绿色债券发行前资质的确定，债券评

面”是指与之相关的法律法规分散地存在于民法、发行指引》级和认证提供参考

侵权责任法、银行法等列示的条款中；“欠缺”则指金融业绿色信贷主要的规

2012年中国银监会印发范性文件，重点要求贷款前

绿色金融领域相关的宏观战略以及配套政策缺失，绿色信贷《绿色信贷指引》准入，第三方评估和审计以

导致其缺乏有力的激励促进措施及监督机制。我及贷款后风险防范和处理

国绿色金融按照不同分类有诸多子产品，各个子产明确和细化绿色投资特别

是相关主题基金方向，但不

2018年11月中国证券

品都出台了相应的政策指引或管理办法加以规制，绿色基金投资基金业协会发布做过高要求，主要围绕培养

从业者绿色投资理念和建

具体见表1。由于金融领域自身的广泛性和来自其《绿色投资指引(试行)》设企业新的绿色投资体系

他工业领域的交叉渗透，绿色金融的发展呈现点状