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工程项目成本管理范例

工程项目特点的单一性和复杂性，决定了每个工程项目的成本管理方法不尽相同，无定式可言，

因此工程项目成本管理对一个施工企业来说是一个永恒的话题。如何进行成本管理以及成本管理的好

与差，直接关系到一个施工企业的经济效益，甚至关系到施工企业的生存发展。

笔者认为工程项目的成本管理，概括的讲就是“开源节流、增收节支”。即一方面，要认真履行

和业主的施工合同，按计划优质完成合同内容，在此基础上通过变更索赔争取最大收益，是为开源;另

一方面，通过优化施工方案、控制各生产要素消耗量，加快施工进度，抓好安全质量，做好项目管理

基础工作，最大限度地降低各种费用的支出，是为节流。笔者结合曾参与的郑州市某快速路工程和绍

兴市某大桥工程，谈谈对项目成本管理的个人理解。

1开源、增收

开源、增收主要是指通过变更索赔，增加合同收益，争取利润最大。如何在工程项目中进行变更

索赔，从什么方面作为变更索赔的切入点，怎样才能做好变更索赔，怎样能使变更索赔有理、有据、

有节，达到监理满意、业主同意、项目盈利的三赢局面。现以郑州市某快速路工程为背景进行简要论

述。

1.1立足工程本身，按计划、优质、安全做好工程施工，得到业主、监理的认可，这是变更索赔项

目能否顺利实现的先决条件。

郑州市某快速路工程，合同造价约1500万元。计划20XX年12月1日开工，20XX年8月15

日完工;实际20XX年12月27日开工，20XX年6月30日完工。虽然项目开工较晚，但实际施工中

进度、质量、安全等各项指标均达到业主要求，并且最终按期、优质完成合同内容，业主、监理对该

项目施工非常满意，为变更索赔的顺利批复打下了良好的基础。

20XX年5月1日新的《道路交通安全法》开始实施，造成部分原材料政策性涨价，且涨幅较大，

造成施工成本增加，我单位随即提出了补偿原材料价格上涨增加费用的索赔报告。因合同条款中约定

“合同工期内材料价格上涨不调差”，业主曾以此拒绝多家施工进度或安全无法达到要求的施工单位

的材料调差申请;我单位的顺利竣工给材料调差谈判提供了基础条件;我部积极搜寻资料，依据河南省交

通定额站《关于调整在建高速公路建设项目材料价格的指导性意见》，提出原材料的价格上涨，是由政

府行为造成，属于不可抗力，应予以补偿材料价差，业主调查实际情况后，结合《意见》精神，对该

项目各个标段的材料价差进行了补偿，经计算、最终业主批复补偿我单位材料价差270多万元;虽然最

后各个标段均补偿了材料价差，但若无工程顺利竣工，这一目标难以实现。

1.2熟悉合同文件、注重施工过程中合同资料的收集，适时提出变更索赔。承包合同(含通用条款

和专用条款)是项目实施的重要依据，是规范业主和施工单位的行为准则，也是成本管理人员应重点研

究的合同文件。在合同条款基础上进行的变更索赔，依据充分，最具说服力，索赔成功的可能性也比

较大。

郑州市某快速路工程招标文件中约定“主体工程于20XX年8月15日完工”，但20XX年河南

省人民政府省长办公会议纪要要求“工程明年上半年建成通车”，业主郑重声明“本工程建成通车时

间为20XX年6月30日;业主将根据承包人投入的管理人员、设备以及工程完成情况，给予一定的经

济补偿。”我单位按期完成工程施工后，依据合同条款及《会议纪要》适时向业主提出了经济补偿报

告，申请补偿因赶工增加的：人员工费、机械费、管理费、措施费等，最终业主批复90多万元，体现

了过程中合同资料收集和熟悉合同文件的重要性。

1.3合理利用利润空间比较大的合同单价。众所周知，我们在投标的过程中，为中标后谋取更大

的利润，会在投标过程中采取不平衡报价的投标方法。不平衡报价的特点是投标单价中有的施工项目

单价利润比较低，有的施工项目单价利润比较高，特别是施工过程中工程量变更增加可能性比较大的

项目。合理的利用利润空间比较大的合同单价，就是在施工过程中，尽量利用设计变更，增加利润空

间比较大的工程数量，减少亏损工程数量，从而谋取更大的利润。

郑州市某快速路工程招标工程量清单中，钢筋混凝土U型槽的混凝土有3000m3，钢筋不到1吨，

勘查现场时我单位认为此项有变更增加工程量的可能，于是投标单价就比较高。中标后开工不久，我

单位就提出钢筋混凝土U型槽长度不能满足设计行车要求，请求设计变更。经监理、业主和设计单位