钻爆法施工XX项目XX隧道无轨运输斜井溜车事故专项应急预案 .pdf

无轨运输斜井溜车事故专项应急预案

一、编制说明

（一）编制目的

针对XX斜井无轨运输施工过程中可能发生碰撞、溜车、挤压等重大安

全风险。为最大限度地降低事故的损失程度和不利影响，确保突发事件发生

后应急工作顺利开展，结合项目实际情况，特制定本应急预案。

（二）编制依据

1、《中华人民全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事

故报告和调查处理条例》等法律法规；

2、《生产安全事故应急预案管理办法》；

3、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；

4、XXXX集团、XXXX程序文件；

5、《中铁XXXXX安全质量及灾害事故（突发事件）应急处置预案(综合

预案）》；

6、地方、业主相关文件及应急预案。

二、事故类型和危害程度分析

（一）事故类型

在XX斜井无轨运输施工过程中，可能发生的事故类型主要有：装载

机、出渣车、混凝土罐车、货车、火工品运输车等制动系统失效发生机车溜

车、碰撞、挤压等安全事故。

（二）危害程度分析

装载机、出渣车、混凝土罐车、货车、火工品运输车等运输安全事故是

斜井无轨运输的惯性事故，极易造成施工人员伤亡、设备损坏。

三、应急处置基本原则

应急救援工作遵循“统一领导、职责明确，分级管理、分级负责，各司

其职、规有序，反应迅速、运转高效，预防为主、平战结合”的原则。

1、统一领导，职责明确。项目经理部（工区）要认真履行安全生产责

任的主体职责，按照各自权限和职责，负责突发事件的现场应对处置工作；

公司相关部门按照系统管理原则和应急处置工作要求，加强抢险救援系统工

作指导，各尽其责。

2、分级管理，分级负责。根据突发事件的严重程度和影响围，实行公

司、项目经理部（工区）二级应急救援机制（片区指挥部参与各级应急工

作），并与工程所在地政府部门、建设单位的应急救援机制相协调。

3、各司其职、规有序。按照属地化管理的原则，公司、片区指挥部、

项目经理部（工区）要各司其职、积极主动、密切配合，有组织地参与事故

处置，采取严格有序、科学有效措施，将危害和损失控制在最小围。

4、反应迅速、运转高效。突发事件一旦发生，项目经理部（工区）要

立即启动应急预案，实施救援，充分发挥现场自救作用。并按照规定向上级

主管部门、地方政府相关部门、建设单位及时报告，准确传递事故（事件）

信息。

5、预防为主、平战结合。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的

方针，坚持突发事件应急与预防相结合，做好预防、预测、预警和预报工

作，做好常态下的舆情评估、应急预案演练等工作。

四、应急组织机构及职责

（一）应急组织体系

见附件1。

（二）指挥机构及职责

1、应急处置工作机构

项目部（工区）应成立由项目经理（工区主任）任组长，党组织书记、

生产副经理、总工程师、安全总监为副组长的项目应急处置工作组，下设综

合协调组、抢险救援组、技术方案组、配合调查组、治安保卫组、后勤保障

组、媒体联络组、善后处理组。

现场应急处置工作组应根据国家、地方法律法规、行业规规定、上级要

求，并结合工程项目特点编制项目经理部（工区）综合应急预案、专项应急

预案和现场处置方案；建立健全事故应急机构，配备应急物资、设备；负责

应急知识培训教育和宣传工作，组织应急预案培训、演练、评价。发生Ⅳ级

及以上应急响应的突发事件时，小组成员必须组织应急队伍迅速到达事故现

场，指挥现场人员开展应急救援，采取有效措施防止事件扩大，最大限度减

少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，有效预防和处置各类突发事件舆

情，并及时向当地政府部门和上级报告事故情况。

2、现场应急处置工作组职责

①督促、检查本项目各项安全生产管理制度、事故/事件应急救援预案

的管理和落实工作。

②组织训练本项目的突发事件应急救援队伍，对员工进行应急救援知识

培训，配备必要的防护、救援物资、设备、器材，并指定专人管理，定期对

其进行检查和维护保养，确保性能完好。

③突发事件发生时，立即启动突发事件应急救援预案，组织自救，同时

确定事故/事件等级，并视事故的严重程度上报公司应急救援领导小组或向

地方政府求救。

④确定突发事件的应急救援方案。

⑤总结事故教训、配