浅析税收政策对房地产行业的影响.docx

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浅析税收政策对房地产行业的影响

摘要：房地产业的健康发展关系着我国国民经济是否能够平稳上升。但目前我国房价快速的增长使得大部分居民望房兴叹，因此政府不断的加大对房地产的调控力度。而税收政策作为调控我国房地产经济活动的主要工具之一，对我国房地产市场健康平稳的发展起着关键性的作用。1994年的新税制改革后的税收体系已经不能够满足于当前的房地产行业且现在我国的房地产市场也不太成熟，这使得房地产市场处于脱节和濒临失控状态。所以，我们应尽快完善税收体系，为早日实现小康社会和完成社会的可持续发展做出贡献。

关键字：房地产市场税收影响

Abstract：Thehealthydevelopmentofrealestateindustryrelationswithourcountrynationaleconomywillbeabletorisesteadily.Butatpresentourcountryhousepriceshasbeengrowingtoofast,thantheresidentsofthebearability,sothegovernmenthasbeenstrengtheningtheregulationofrealestate.Andtaxpolicyisoneofthemaintoolforregulatingeconomicactivityofrealestateinourcountry,thehealthyandsteadydevelopmentoftherealestatemarketinChinaplayakeyrole.In1994,afterthenewtaxsystemreformoftaxsystemalreadycannotsatisfythecurrentrealestateindustryandthenowinChinasrealestatemarketisnotmature,So,weshouldperfectthetaxsystem,assoonaspossiblefortheearlyrealizationofawell-offsocietyandtocontributetothesustainabledevelopmentofsociety.

Keywords：realestatemarkettaximpact

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一、我国房地产税制发展历程

在1978年之前，我国房地产还未形成行业，城市住房是由国家下达命令进行统一的建设和分配，农村住房主要还是靠自己修建或请工匠完成，并没有形成房屋买卖。

（一）初步形成

政府在1978年重新调整和改革了新的住房制度，表示居民可以自主的建房和购房，并受法律保护，任何人不得强制占有或变卖。紧接着1984年开始实施城镇土地有偿使用制度和分配住房货币制度，开始推行城镇居民商品住房的试点，与此同时，我国相关的房地产税收已慢慢兴起且市场资源配置也逐渐成熟化。新中国成立不久后国家也慢慢注意到了房地产市场的发展前景所以决定在1984年开始实行分税制，同时这标志着我国房地产税制已经初步形成。国家从1987年开始对土地有偿制度进行试点改革，防止开发商对商品房进行盲目的开发，更大程度的保护了我国的土地资源。此外，房地产业的快速发展使得市场混乱，所以政府在1990年发布《土地管理法实施条例》来整顿房地产市场和推进土地使用制度的改革[1]。

（二）发展阶段

房地产行业的稳定发展对国民经济起着重要的作用。所以，1993年发布了《关于加强房地产市场宏观管理，促进房地产业健康持续发展的意见》来进行宏观调整和规范市场行为[2]。1996年我国开始推行住房公积金，与此同时，政策性贷款制度也逐步完善，有效的解决了百姓购房难的问题。1998年国家调整房地产开发资金的结构来发展经济适用房，并且个人换购住房还可免征个人所得税、契税减半。地方政府需要扶持某些新兴产业所以也就需要其他行业来带动地方经济。房地产作为目前势头最盛最有发展潜力的行业，政府决定在2001年通过对住房公积金进行贷款的个人实行免税来帮助它的发展。基于之前对土地资源的浪费和当前房价的猛涨，2003年开始，不仅恢复了对土地增值税的征收还增加了对出售房屋征收房地产税。新一轮的房地产市场格局发生了变化，导致房