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景区关停机制方案
1.引言
旅游业是我国的支柱产业之一，但是在快速发展的同时也面临着
一些问题，其中之一就是景区过度开发和管理不当，导致一些景区设
施老化、资源枯竭、环境破坏严重等问题。为了解决这些问题，制订
景区关停机制方案是非常必要的。
2.景区关停原则
景区关停是为了保护生态环境和提升景区品质，需要根据一定的
原则进行。其中，景区关停原则主要包括以下几个方面：
2.1生态优先
保护生态环境是景区关停的首要原则。景区关停应在环境保护、
资源节约和经济效益之间寻求平衡，确保生态系统的健康发展。
2.2合法合规
景区关停必须依据合法、合规的原则进行。景区管理部门应按照
有关法律法规进行程序上和内容上的严格审查，确保合法、合规的关
停行为。
2.3制度公正
景区管理部门应坚持制度公正，不同的景区关停依据各自的情况
进行。要遵循公平公正的原则，不因为特定利益集团或民间武装的压
力而影响正义与公正。
2.4协调合作
景区关停涉及多个部门，应该注重协调合作，共同维护生态环境
和基本法律制度。
2.5前期规划
景区关停不应只局限于眼前利益，要在规划和应对措施上进行长
远考虑，制订具有可操作性的方案，保障关停实际效果。
3.景区关停流程
景区关停的流程包括上报、核查、审批、执行和监管等环节。
3.1上报
景区负责人或者其代表应在规定的时间和程序内向景区设立地方
政府或其受依法登记的组织申请关停，景区设立地方政府或其受依法
登记的组织接到景区负责人或者其代表的关停申请后，应按照规定要
求进行规划和评估。
3.2核查
景区设立地方政府或其受依法登记的组织根据景区负责人或者其
代表提交的材料，对关停的事实情况进行核查。核查标准应尽可能客
观、科学和准确。
3.3审批
景区设立地方政府或其受依法登记的组织应根据规定程序和程序
时限对受理的关停申请进行审批。审批机关在审核时，应当依法进行
民主程序，听取有关方面的意见并加以综合分析。
3.4执行
景区管理部门应根据批准的关停方案，严格执行关停的决定，同
时应采取必要措施保护环境和绿化。
3.5监管
景区设立地方政府或其受依法登记的组织应对景区关停的执行情
况进行监管。监管机关如发现景区的变相恢复营业或新开业行为，应
及时采取措施，保障关停决策的顺利实施。
4.景区关停的责任
4.1景区责任
景区负责人对其管理下的景区关停负有责任，应承担相应的行政、
民事、刑事责任。
4.2监管责任
景区设立地方政府或其受依法登记的组织应对景区关停的执行情
况进行监管，如发现问题，应及时采取措施，保障关停决策的顺利实
施。
4.3行政责任
景区管理部门应当严格按照法律、法规和部门规章进行景区关停
行为的依法行政。
5.结论
景区关停机制方案的制订和实施是保护生态环境和提升景区品质
的必要举措。要根据生态优先的原则，遵循合法合规的制度，保证制
度公正，并注重开展协调合作、前期规划和监管等工作。此外，要明
确景区、监管和行政部门的责任，保障关停行为的合法有效实施。
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