如何进一步加强社区管理服务体系. .pdfVIP

如何进一步加强社区管理服务体系及相应工作机制的建设,促进社区管理服务

有序

社区是社会的基本单元,是一个具有多重功能的地域性社会生活的共同体,是城

市管理的基础。随着城市化进程的加快,社区日益成为城市管理的重心、人民群众

生活的家园、各类经济和社会组织活动的舞台,在城市改革、发展、稳定中地位和

作用日益凸显。社区居委会是基层自治组织,是居民自我管理、自我教育、自我服

务的基础群众性自治组织,是最接近民众、覆盖全社会范围的机构。由于社区居委

会具有这一特点,以及各级政府对社区工作的重视,社区居委会名为群众自治机构,

实际上成了社会各项工作的兜底机构,各级部门、各有关单位自然而然地把关系社

会民生的各项工作延伸到社区,“XX工作进社区”也成了有关部门、单位工作抓落

实、出成效的目标。于是,社区工作也变得包罗万象,名目繁多。而社区如何承担这

些名目繁多的工作,为居民提供优质的服务,是当前迫切需要考虑的问题。

加强社区管理服务体系,具体来说,主要有以下几点:

一、以党的领导和党的建设为核心,加强和改进社区党组织建设。社区党组织

是党在城市工作的基础,是建设和谐社区的领导核心。要根据社区党员的分布情况,

及时调整党

组织的设置,使党组织建到“楼门院”、建到“两新”组织(新经济组织、新社会组

织。要结合当前形势变化,认真研究、积极探索党组织在业主委员会中发挥作用的

有效形式,理顺社区党组织、居委会与业主委员会三者之间的关系。实现党组织在

社区的百分之百覆盖,真正做到哪里有群众,哪里就有党的工作;哪里有党员,哪里就

有党的组织;哪里有党的组织,哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。配齐配强

党组织负责人,增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。加强居民党员、流动

党员、在职党员的教育和管理,发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。发挥社区

党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用,保证社区建设的顺利进行。

1/6

二、以居民自治为方向,推进社区民主自治,保障基层政治权利。理顺以党组织

为核心的“领导层”、以社区成员代表大会为组织形式的“决策层”、以社区居委会

为办公机构的“执行层”、以社区议事会为智囊团的“议事层”四层关系。完善民主

决策机制,建立健全社区民情恳谈会、社区民事协调会、社区民意听证会、社区民

主评议会“四会”制度,广泛听取意见,逐步实现社区居民参与从响应型、被动型向主

动型、创新型转变。深入居民群众,了解、分析社情民意,注意兼顾不同方面群众的

利益,正确处理人民内部矛盾,加强民事调解,协调邻里关系,维护社区稳定。要进一

步壮大社会组织,引导各类组织健康发展。利用网络化城市管理信

息平台,及时反映居民群众对环境、物业管理、社会问题等的意见,畅通社区信

息反馈渠道。建立开放式、参与式的社区管理框架,加强社区居民、单位对社区事

务、社区工作者的有效监督。努力增强社区单位和居民对社区的认同感和归属感,

激发其参与社区建设的热情,认识参与社区事务管理的责任。

三、以维护稳定为基础,以人为本,构筑良好的社区人文体系。社区建设要注重

以人为本,注重人与人之间的关系和谐,使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和

谐相处,社区各要素健康发育、充满活力而又稳定有序。社区人文体系主要应包括:

以全面建设小康社会为目标的共同理想基础;良好的社区道德风尚;各尽所能、各得

其所的社区氛围和互相尊重、和睦相处的邻里关系;注重以人为本,合理的利益诉求

保障;健全、周到、方便的社区服务;内容丰富、健康向上的社区文化;稳定、和谐

的社区安全环境、良好的法律意识、较强的法治观念和各种矛盾的及时化解、民

事纠纷的有效调解;党领导下的具有一定组织化程度的社区群众民主自治;整洁、恬

静的生活环境和舒适、欢乐的人文感受;高水平的社区文明程度和社区居民文明素

质。完善“邻里情”社区服务体系,创设便利快捷的生活环境。按照民有所需、我有

所应,民有所求、我有所助,民有所难、我有所帮的要求,不断拓展社区服务领域,丰

富社区服务内容。积极推进

社区服务信息化工程,提升信息化服务水平。以技防、物防、人防为手段,强化

社会治安综合治理。加强社区治安,建设安全稳定的社会环境。加大城市建设和管

理力度,打造优美适宜的人居环境。以街巷整治为抓手,加大城市环境改造力度。广

2/6

泛开展绿色社区、健康社区等系列创建活动,提高城市绿化覆盖面。实行城市管