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人工智能在公共管理的应用

摘要：随着信息化产业技术的进步与发展，计算机网络在各个领域得到广泛应用，为

人们的日常工作与生活带来了诸多便利。在当前的大环境下，人们对网络技术的依赖程度

越来越高，人工智能也因此出现。本文首先对公共管理与人工智能进行简要阐述，并逐一

分析人工智能在公共管理中的应用策略，旨在促进公共管理向着科学化与高效化的方向发

展。

关键词：人工智能;公共管理;应用措施

一、人工智能的内涵

在生产、管理、创新等各项工作中应用计算机科学与技术，实现各项工作向着自动化

方向发展，就是所谓的人工智能[1][2][3]。计算机可根据自己的命令开展相关工作，为人们

提供满意的服务。纵观当前实际发展情况，人工智能技术的发展主要集中在搜集、分类、

挖掘海量数据。因此，将人工智能应用在公共管理过程中，能够将整合信息与挖掘资源的

优势充分凸显出来。

二、公共管理的相关概述

（一）公共管理的定义

所谓公共管理，就是指管理主体公共组织，以政府为核心的公共部门以及其他非政府

组织、非盈利组织都属于其涵盖的范畴[1][2][3]。公共管理将为公共带来更多便利作为根本

目标，注重优化整合社会中的各项资源，并采取科学化、规范化、合理化的方式，来提高

管理主体的治理能力，不仅能够提高绩效与品质，还能够为社会公众提供所需要的产品与

服务，有利于对各项管理活动进行统一规划与组织。

（二）公共管理的特征

对公共管理的定义进行全面分析发现，当前的公共管理主要包含以下几个特征。公共

管理主要将实现公共利益作为主要目标，在这一过程中推进社会整体向着更好的方向发

展。相比较而言，公共管理的主体相对复合多元，并细分为工组织与其他组织两大类。社

会公共事务是公共管理的客体，随着社会向着更好的方向发展，履行公共责任成为公共管

理的主要职能。协调与控制各项公共事务，根据实际发展需求，对公共管理手段与责任进

行创新，成为公共管理的重点。

（三）公共管理的要求

公共管理者应以法律为基础主动实行公权力，合理利用各项公共资源，以实现最终管

理目标。与过去相比，当前的社会对公共管理者的专业能力与综合素养提出了更高的要

求，公众在这一过程中也赋予社会更多的期望与责任。技术掌控职能、社会协调职能、预

见预测职能等，都是当前时代对公共管理者提出的要求，公共管理者应全面掌握相关职

能，明确公众的实际需求以及社会今后的发展趋势，逐渐成为一名具有前瞻力的高效公共

管理者。

三、人工智能在公共管理中的应用现状

（一）社会经济层面

在社会经济发展的过程中，无论是生产源头还是消费重点，人工智能处处存在。人工

智能能根据消费终端的需求，直接反馈出消费源头，根据消费者的个性化需求，有针对性

地推出优质服务以及产品。随着智能电子支付的出现，人们开始运用支付宝、微信等多種

支付方式，为人们的日常消费提供了诸多便利。另外，在就诊求医方面，人们也可以借助

人工智能技术在手机上进行挂号，不仅能缩短就诊时间，还能降低医疗从业人员的工作压

力，达到提高医院智能管理服务水平的目的。在物流行业当中借助机器人对快递进行分

拣，不仅能缩短分拣时间保证分拣的准确率，还能解决物流能力低的现状，降低人力经济

成本。

（二）教育管理层面

人工智能的重要应用领域之一就是教育管理领域，起到了积极的促进作用，智能批改

试卷、拍照搜题、远程学习等内容，都是远程教育领域管理的主要内容。在教育领域发展

的历程中，因每位学生的学习能力与接受能力参差不齐，教师难以采取统一的标准开展教

学活动，对于学习能力欠佳的学生而言，考试及格就是主要的目标，但对于成绩优异的学

生而言，考试满分才是最终的努力目标。因学生的学习能力与最终目标存在差异，教师应

有针对性地制定教学目标与教学方法。在这一过程中，教师可发挥人工智能的优势，对于

学生的实际情况与需求进行全面了解，提高教学的弹性，使每位学生都能够获取个性化的

学习方法，提高课堂教学效率。但这一理念仍处于探索时期，在未来的发展历程中，将人

工智能与教育管理有机相互结合，必定会出现显著成果，促进教育事业向着更好的方向发

展。

（三）公共生活层面

在人们的潜意识中，人工智能与日常生活具有遥远的距离，但在潜移默化的过程中，

人工智能已经在公共生活中得到广泛应用。例如，从2016年发展至今，摩拜单车“”“小黄

车”等智能共享单车，从