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在2024年全市社区金融发展工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市社区金融发展工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署，总结我市社区金融工作取得的成绩，分析当前面临的形势和挑战，部署下一阶段重点任务，进一步推动我市社区金融工作高质量发展。下面，我讲几点意见。

一、深刻把握发展社区金融的重大意义

金融是国民经济的血脉，社区是美好生活的载体。扩大内需、提振消费、改善民生都离不开社区这个支点。发展社区金融，有利于畅通经济循环，有利于满足居民多元化的金融需求，是做好普惠金融“大文章”的具体行动。

发展社区金融是构建高水平普惠金融体系的重要环节。《决定》提出“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。”金融机构在提高人民生活水平上发挥了积极作用，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了坚实支撑。社区金融是健全普惠性现代金融体系的重要环节，社区金融服务好不好、质量优不优、效率高不高，直接影响居民获得感、幸福感和安全感。推进普惠金融高质量发展，必须要大力发展社区金融，开发更多满足群众医疗、养老、教育培训等方面的金融产品，让社区金融成为构建高水平普惠金融体系的重要支撑。

发展社区金融是促进经营主体融资更加便利的有效途径。《决定》提出“发展多元股权融资，加快多层次债券市场发展，提高直接融资比重。”城市在经济发展中地位举足轻重，金融机构要认识到我国经济发展的结构变化，认识到中心城市、数字经济新业态催生楼宇经济，认识到外卖小哥、网店主播等新就业群体，认识到依托商圈综合体创新创业的个体小微，都是社区金融的发展方向和服务群体。我国超5500万家民营企业，超1.25亿户个体工商户，融资需求是巨大的，潜力和空间也是巨大的。因此，大力发展社区金融，使小微企业、个体工商户、城乡居民等经营主体融资更便利、更高效，是满足实体经济和人民群众多层次多样化金融服务需求的必然要求。

发展社区金融是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要支撑。《决定》提出“拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道”。在实践中，一些金融机构在助力城市基层治理中发挥了积极作用。新时代发展社区金融，要求金融机构深度融入党建引领基层治理体系，主动融入党建引领基层治理联席会议，不断拓展服务城乡居民渠道，践行新时代“枫桥经验”。这是推进自治、法治、德治相结合的重要实践，既有助于社区居民在参与社区金融活动中养成重承诺、守信用的行为操守，也有助于完善基层治理体系，为推进基层治理能力现代化注入强劲动力。

发展社区金融是深化金融供给侧结构性改革的必然要求。《决定》提出“必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。坚持深化金融供给侧结构性改革，是中国特色金融发展之路的重要组成部分，也是当前和今后一个时期做好金融工作的“主线”。增强金融服务普惠性、提高金融服务质量和效率，是深化金融供给侧结构性改革的题中之义。在城乡融合发展的大背景下，大力发展社区金融，为进城工作落户的新市民购房、就业等提供融资便利，合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费，引导更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业等重点领域和薄弱环节，是金融机构回归本源的实践要求，也是践行金融工作政治性、人民性的具体表现。**银行把特色经营的落脚点放在城乡融合上，依托农村近7000家服务点，推进农产品出村进城，支持新农人就业创业，促进城乡间的要素流通交换，促进乡村金融与社区金融融合共促，畅通了城乡产业循环、经济循环，为深化金融供给侧结构性改革提供了生动注脚。

二、在融入基层治理体系中推进社区金融高质量发展

发展社区金融，“金”只是手段和工具，“融”才是关键和目的。近年来，**银行坚持以党建共建为载体，主动融入社区阵地、社区网格、社区活动、社区治理，成为街道、社区党组织抓基层治理的平台力量，持续打造社区“邻里银行”品牌。

一是党建引领共建联合下好“一盘棋”，着力为城市治理添活力、增动力。《决定》提出“健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理”。**银行依托基层党组织优势，推动社区、小微支行党员发挥先锋作用，积极参与社区书记项目、共享党课等活动，依托党群中心建设“党建+邻里+金融+政务+民生”的治理枢纽，并发挥联结共建功能，与党委政府、社会团体、企业等加强联动，推进志愿服务活动，办好民生实事，助推就业、拥军、社保等各类资源向社区延伸。2024年**遭遇洪水，市区道路淹没，群众出行受