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水利水电技术第41卷2010年第5期

论加强水电部队项目部施工成本管理李文瑛，宋希宁，沈宏波

(中国人民武装警察部队水电第一总队，广西南宁530028)

关键词：项目部；施工成本；管理

中图分类号：TV512文献标识码：B文章编号：1000-0860(2010)05-0081-03

随着市场经济的发展，施工任务的取得、施工组织、施工方式、资产结构、资金运用和经营管理等方面带来了一系列变化，给成本管理带来了许多新的课题，需要财务部门与工程计划、物资装备等部门紧密配合，结合生产经营活动的实际，抓住影响成本费用发生的各个环节，采取责任分解、目标控制、核算考核一系列措施，把成本管理工作真正落到实处。归纳起来，应从以下环节明确责任，抓好落实。

1项目成本分析

1.1前期投标工作

市场经济的发展使施工企业经常处于找饭吃的紧张状态中，忙于找信息，忙于搞投标，忙于找关系。标价的高低，直接关系到效益的好坏，投标是一种激烈的竞争。由于建筑市场的不规范，企业为了有饭吃，把标价越压越低。我部大部分中标项目管理好的单位能盈利，管理稍一放松，则要发生亏损。因此，科学合理地计算投标价格，显得尤为重要。标价的降低幅度，应当确定在不亏损的限度之内。

投标，要发生多种费用，包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等。这部分费用如何核算，会计制度中没有明确规定。近几年的投标费用，相当于当年完成产值的0.5%～1%,其中未中标工程的费用占三分之一。这是一项不小的开支。因此，提高中标率、节约投标费用开支，成为降低成本开支的一项重要内容。这就要有专门的投标机构，不断提高投标人员素质和责任心。不能有标就投，而是要进行认真的分析研究，有一定把握的才能够投。同时，对投标费用，要进行与标价相关联的总额控制，规范

开支范围和数额，并落实到投标责任人进行管理。为了考核投标费用开支情况，建议单列科目并按费用性质进行核算，期终，按费用性质转入管理费用有关科目。

1.2制定项目责任成本

各个中标工程，因降价幅度不同，中标价格也肥瘦各异。一个单位，为了统一考核标准，对中标工程，首先要对中标价格进行复核分析，看哪些分项工程价格较高，有利可图，哪些分项工程价格较低，无利可图或是亏损，然后编制内部预算或是按水电定额及编制办法编制标准预算(标价),根据编制的预算和费用项目，将工程价款分成两大块：一块是项目部的直接开支，即项目部的责任成本，包括项目部本级开支和完成工程需要的工、料、机和其他直接费；另一块留在总公司，如项目部直接向业主结算的，则为上交费用，包括上级机关管理费用，各项税费和利润等。这一分解十分重要，是否科学合理，直接关系到项目责任成本考核是否合理、公平。通过对许多项目工程成本与标价的比较测算，把项目责任成本确定在标价的一定百分比之内。

2施工成本控制

2.1项目责任成本的分解和管控

项目责任成本，实际上是项目利润为零的价格。执行结果有利润，利润越多，说明项目管理越好；反之，亏损越大，说明项目管理就差。因此，项目部对分给自己的责任成本，也必须按管理责任进行分解。现行的施工方式，一般来说，应该分成

收稿日期：2010-03-05

作者简介：李文瑛(1971一),男，高级工程师。

WaterResouresandHydropowerEngineeringVol.41No.581

李文瑛，等//论加强水电部队项目部施工成本管理

三部分：第一部分是项目部本级的现场管理费用开支，包括项目部开支的间接费用和不能并入间接费用的管理费用及财务费用；第二部分是自己队伍施工自行完成的工作量；第三部分是协作队伍完成的分包工作量。对项目部本级开支的现场费用，应根据项目部的人员、车辆等情况按费用编制开支计划，特别是对差旅费、业务招待费、通信费、医药费等重点费用要核定标准，总额控制。对自己队伍施工的工程，要按分部分项工程工、料、机编制成本开支计划，按月核算检查。这部分成本控制，关键抓好两点：一是材料费用，包括主材和地材，不仅要有金额控制计划，而且要有数量、价格控制计划，防止超耗和损失；二是机械使用费，要充分发挥自有施工机械、车辆的作用，