高中历史-选择性必修1-第二单元-第5课 中国古代官员的选拔与管理.pptx

第课5中国古代官员的选拔与管理高中历史选择性必修1第二单元

1.梳理中国古代官员选拔、考核和监察制度的历史变革进程，从时空观念角度把握这些制度的基本内容。（时空观念）2.探讨中国古代官员选拔、考核和监察制度的特点，从史料实证角度对选官制度的演进趋势做出合理的历史解释。（史料实证、历史解释）3.结合古今中国官员、干部选拔制度“德才兼备、以德为先”的特点，培养正确的价值观念，增强中国特色社会主义制度自信。（家国情怀）学习目标重点：中国古代选官制度的更迭过程与不同阶段的特征。难点：官员选拔与管理制度的演变与其时代背景之间的关系。重点难点

新课导入官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。中国古代的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段，积累了丰富的经验，为人类政治文明做出了重要贡献。秦汉以来，中国古代的官员选拔与管理制度始终围绕着君主专制的加强、中央集权的强化而不断变化，是巩固王朝统治、强化专制的一种手段，更体现出了中国古人在国家制度创新与社会治理方面的卓越智慧。

中国古代的官员选拔制度

一、中国古代的官员选拔1.西周至春秋：世官制，贵族世代垄断高官（贵族政治）。2.春秋战国时期：举荐有才能的人为官（举荐制）,或依据军功大小授予官职（军功爵制）。材料：李悝相魏文侯时说：“为国之道,食有劳而禄有功,使有能而赏必行、罚必当……夺淫民之禄以来四方之士”。——刘向《说苑》秦时商鞅变法明确规定：“宗族非有功，论不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅、臣妾、衣服以家次，有功者显荣，无功者虽富无所芬华”——《史记·商君列传》客卿制军功爵制“公有公门，卿有卿门，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚不能戒其怠惰。”——《礼记》

3.秦朝——“以法为教”“以吏为师”“故明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师”。——《韩非子·五蠹》“以法为教”是先秦法家主张的专以国家政策法令为教育内容的制度。“以吏为师”是指“百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育。形成了思想文化上的专制，扼杀了其发展的活力，造成了严重的倒退。“以吏为师”“以法为教”产生了什么影响？

4.两汉：察举制（汉武帝开始推行）⑴背景：汉初社会凋敝，百废待兴；鉴于秦亡之教训和巩固统治的需要。⑵方式：①先考察后推举：重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力；然后推荐为官或提拔使用。②分常科和特科：常科岁举，有人数规定，有具体标准（孝廉、茂才等）；特科不定时，有具体标准（贤良方正、贤良文学、明经等）。⑶作用：①积极：为两汉选拔了大批人才；扩大统治基础，有利于维护社会秩序；促进了社会风气改善。②局限：两汉豪强宗族把持孝廉；官僚阶层掌控推荐权，易导致贪污腐败。

材料一：公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。——《礼记》世官制材料二：汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。”——《后汉书·百官志注》察举制材料二与材料一所反映的制度相比，有何进步性？注重品行、才学，打破血缘、世袭

材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。——《晋书·段灼传》材料四：邓氏自中兴后，累世宠贵，凡侯者二十九人，公二人，大将军以下十三人，中二千石十四人，列校二十二人，州牧、郡守四十八人，其余侍中、将、大夫、郎、谒者不可胜数，东京莫与为比。——《后汉书·邓禹列传》根据材料三和材料四，概括察举制的弊端。容易任人唯亲；选举权操纵在世家大族手中；难以选拔到真正的人才。

魏晋南北朝背景东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权确立220年，魏王曹丕推行九品中正制内容在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官。5.魏晋南北朝——九品中正制

根据材料及所学知识，如何评价九品中正制？积极：对于解决东汉末期察举制滥选的流弊有很大的作用；由于中正官为中央派出，将选举权收归中央，有利于巩固中央集权，为隋唐科举的创立奠定了基础。消极：无考核标准，形成门阀士族政治，激起社会矛盾。探究在实行察举的两汉之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了魏晋时代，居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。既然不能量化考核，必然没有考核标准，结果就是“说你行你就行，不行也行。”