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6000亩冬玉米高产示范栽培基地项目绩效自评报告

6000亩冬玉米高产示范栽培基地项目

绩效自评报告

6000亩冬玉米高产示范栽培基地项目绩效自评报告

1、项目概况

1,1项目建设的必要性和可行性

某县位于滇东南，红河州南部，县城与越南老街省省会

隔河相望，国境线长193公里，其中河界73公里，陆界120

公里。国土面积1332平方公里，有耕地面积59672亩，其

中水田面积19311亩，旱地40361亩。年平均气温22.6℃，

极端最高气温40.9℃，极端最低气温1.9℃，≥10℃年积温

8215.6℃，年均日照时数为1700.9小时，年平均降雨量1771.6

毫米，相对湿度86%。县内居住着瑶、苗、壮、傣、布依等，

以瑶族为主体的24个民族，总人口9.5万人，其中少数民族

人口占总人口的63%，农业人口44639人，占总人口的47%，

居边疆、山区、少数民族聚居县。

某地处边境，是重要的军事要地。解放50多年来，先

后历经了五十年代援越抗法，六十年代援越抗美，七十年代

的自卫还击战，八十年代中越军事对峙等战事，贻误了与全

省各地一起同步发展建设经济的时机。由于起步晚，社会经

济发展和人民群众生产生活水平与发达地区相比存在着很

大的差距，而且差距还有进一步扩大的趋势。2009年，全县

农业总产值6.41亿元，农村经济收入1.05亿元，农民人均

纯收入2998元，粮食总产量1765万公斤，人均有390公斤。

贫困人口21416人。总体来看，我县农业农村经济的发展还

存在着不少的问题和困难，农业基础设施脆弱，农民商品意

识淡薄，生产投入严重不足，产业化程度低，产业培育步伐

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缓慢，大多数群众农产品意识竞争不强，技术水平落后，农

民增收困难的现象十分突出。近几年中央1号文件反复指出

增加农民收入，拓宽农民增收渠道是推进社会主义新农村建

设重要内容。为此，引导农民进行产业结构调整，加大对边

境地区“三农”的扶持开发力度，逐步建设边境民族地区支柱

产业，培植新的经济增长点，加快边境贫困群众脱贫致富奔

小康，成了各级党委、政府面临的主要课题。

目前，某地区农业领域已形成产业化种植经营的主要有

橡胶、香蕉、肉桂、菠萝等，其它热带水果、杉树、南药、

香料及花卉亦有一定规模的种植。冬玉米在我县桥头乡和老

范寨乡有多年的种植传统和栽培历史，且有一定的生产规

模，形成了桥头乡和老范寨的区域农产品优势和产业经济。

我县有近3万亩的农田，由于受传统耕作制度的影响，大部

分群众耕种一季作物后，土地就长期闲置着，形成了俗称的

“冬闲田”。进入上世纪九十年代以来，随着我国对外开放政

策的不断深入，中越关系的睦邻友好的及中国东盟10+1自

由贸易区的建立，某由原来全省经济发展的后方变成了对外

开放的前沿，进出口贸易呈现出迅猛发展的态势，从某口岸

每年进出口种子20000余吨，出口蔬菜2000多吨，水果进

口2万余吨，水产品进口6千多吨，出口4千多吨，某成了

云南省最大的陆路贸易口岸，发展特色农业商品经济有着独

特的口岸优势。此外，我县的冬玉米栽培通过近几年来实施，

积累了许多经验。同时，农业部门的推广运作和农产品营销

经验，农技人员的技术都得到了一定的积累并逐渐成熟和完

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善，农民的思想意识也得到了进一步的转变，种植技术有了

新提高，为今年冬玉米标准化生产基地建设项目的实施奠定

了较为坚实的基础。

通过实施冬玉米标准化栽培开发项目，按照无公害农产

品的要求,提出一套适合我县实际的优质高产栽培技术规程。

该项目的实施，对改变我县传统的农业生产耕作方式，提高

我县土地复种指数、培育区域特色经济产业，增加农民收入，

改变某地区目前栽培技术措施不规范、滥用化肥农药等落后

状况具有重要作用。实施冬玉米标准化栽培开发项目，对我

县农业和农村经济的发展具有下列意义。

1.1.1将加快某经济的发展，增加农民收入，从而加速解

决贫困人口温饱问题的进程，为实现边境民族贫困地区人民

脱贫致富奠定基础。

1.1.2.进一步开发利用山区和热区资源，使资源优势转化

为经济优势，同时，合理调整产业结