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监测户帮扶方案（通用14篇）

监测户帮扶方案1

根据上级文件精神和市委办公室、市政府办公室《关于健全城镇低收入群体防贫监测和帮扶机制的指导看法》（邢办字〔20xx〕19号）文件和《邢台市乡村振兴局关于做好近期防贫监测和帮扶工作的通知》要求，为进一步健全防贫防返贫动态监测和帮扶机制，构筑起巩固脱贫成果和防止致贫返贫的多重防线，确保县域内全部农村和城镇低收入群体（以下简称低收入群体）不返贫致贫，制定如下方案：

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻上级关于建立健全防贫监测和帮扶机制的系列决策部署，把全部农村低收入群体纳入防贫监测范围的同时，逐步将城镇低收入群体纳入防贫监测范围，统筹政府、市场和社会资源，实现“事前预防、事中帮扶、事后保障”。

（二）基本原则

坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发觉并识别存在致贫风险的低收入群体，多措并举实行针对性的帮扶措施，确保不发生农户和城镇低收入群体致贫。

坚持政府主导与社会参加相结合。充分发挥政府、市场和社会的作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，鼓舞先富帮后富、守望相助，形成防止致贫的工作合力。

坚持外部帮扶与群众主体相结合。处理好外部帮扶与自身努力的关系，强化勤劳致富导向，注意培育低收入群体艰苦奋斗意识，提升自我进展力量。

二、动态监测

（一）监测对象范围

监测对象。以家庭为单位的全部低收入群体。

监测对象识别标准。

1.农村低收入群体。人均纯收入低于7854元的家庭。

2.城镇低收入群体。人均纯收入低于11880元的家庭。

重点关注因病、因学、因灾、因意外等，刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减影响基本生活的家庭，以及大病重病患者、重度残疾人、困难老人等特别群体。

（二）监测对象纳入程序

防贫监测以县级为主体组织开展，一般实行个人申报、行业部门信息筛查、预警员走访排查等途径，经村委会（居委会）干部核查、乡镇（街道）审核后，由县防贫中心确定监测对象，建立监测台账，录入市级防贫保障系统，实行动态管理。监测对象纳入程序实行以下3种途径：

个人申报。低收入群体户凡认为自己家庭状况达到监测标准的，可通过扫描邢台市防贫自助申报二维码或直接到村委会（居委会）、乡镇（街道）自主申报。

部门信息筛查。县级乡村振兴机构牵头，相关行业部门依据职责定期开展数据筛查，准时推送防贫信息至县级防贫中心，县级防贫中心反馈乡镇（街道办）、村委会（居委会、社区）入户核查，将核查后符合监测标准的低收入群体，录入市级防贫保障系统实时监测。

预警员走访排查。预警员通过平常走访，实时了解有关状况，发觉符合防贫监测标准的低收入群体户，准时启动纳入程序。

监测对象的纳入要实事求是，实行“一事一议”，建立监测台账，并在市级防贫保障系统准时录入相关信息。自个人申报或筛查、排查发觉起，至县防贫中心审定，一般不超过5个工作日。

（三）监测对象管理。监测对象实行台账管理，随时发觉、随时纳入。纳入监测范围后，县级乡村振兴机构将监测台账准时共享给民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、医疗保障、教育、应急管理等部门，动态监测就业、住房、医疗、教育等基本状况及致贫风险。

（四）监测对象标注风险消退。当致贫风险消退、大额刚性支出问题稳定解决、家庭人均纯收入持续稳定且超过防贫监测标准后，有序退出，只进行防贫监测，已落实的帮扶措施，按行业政策要求和实际工作周期准时调整。遵循“怎么进、怎么出”的原则，根据村（社区）干部核查、乡镇（街道办）审核、县级乡村振兴机构审定标注的程序，在市级防贫保障系统作风险消退标注。

三、预警处置

（一）预警标准

因病防贫预警线。建档立卡脱贫户就医经医保支付当年政策范围内个人自付医疗费用累计超9000元为预警线；参与城乡居民医保的非贫困人口就医经医保支付当年政策范围内个人自付医疗费累计超过18000元为预警线。

因学防贫预警线：具有全日制学历教育、注册正式学籍的“非贫困低收入户”子女在接受高等教育（包括顶岗实习）期间，以年支付学费、住宿费、教科书费8000元为预警线；具有全日制学历教育、注册正式学籍的建档立卡脱贫户子女在省内独立学院和省外一般高校接受高等教育（包括顶岗实习）期间，和接受高中、中职、中专教育的同学以年支付学费、住宿费、教科书费8000元为预警线。

因灾防贫预警线：自然灾难类（地震、洪水、风灾、雪灾、雹灾等），经救助后，以1万元为预警线；突发大事类（车祸、火灾、事故等），分以下两种状况：一是因财产损失过重可能返贫或致贫的，参照自然灾难