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低毒生物农药补贴试点项目实施方案

为探索建立以绿色生态为导向的农业补贴机制，鼓励引导广大茶

叶种植业者应用低毒生物农药等绿色防控技术，实现茶叶病虫防控方

式由依赖化学防治向绿色防控转变，在确保病虫害防治效果的同时有

效减少化学农药的使用量，实现茶叶病虫害绿色防控，为“X茶”出

口认证奠定基础。通过项目实施加快我区茶叶基地高质量发展，有效

提高茶叶“三品一标”认证率，扩大全区茶叶绿色认证和有机认证面

积，保障农产品质量安全、农业生产安全与生态环境安全。

一、项目建设总体思路及目标

（一）总体思路。以保障茶叶产品质量安全为目标，在茶叶生产

基地上开展低毒生物农药补贴试点工作，探索构建低毒生物农药推广

应用的长效机制。

（二）具体目标。通过实施财政补贴新型经营主体（种植大户、

家庭农场、专业合作社、农业龙头企业）、农户因采用低毒生物农药

防治茶叶病虫害而增加的支出，鼓励和引导应用低毒生物农药防治茶

叶病虫害。促进试点区域低毒生物农药应用面积逐年增加，绿色防控

意识逐年增强，化学农药用量逐年减少，新型经营主体茶叶“三品一

标”认证率得到提高，绿色和有机认证面积逐步增加。

（三）积极探索。一是探索X不同区域生物农药在茶园绿色防控

中的使用范围、效果；二是探索生物农药在茶园绿色防控中的使用方

式、方法；三是探索财政资金在茶园绿色防控中使用生物农药的补贴

方向、标准、环节；四是探索财政资金在推动茶叶产品追溯体系建设

中补助方式、标准、环节。

二、补贴对象

种植茶叶且能够严格记录农事生产活动、使用低毒生物农药积极

性较高、集中连片种植面积达100亩以上且有自主茶叶品牌的种植大

户，家庭农场，专业合作社，农业龙头企业等新型经营主体及农户。

三、补贴环节和标准

（一）补贴环节。国家规定的可在茶叶上使用的低毒生物农药购

置费。

（二）补贴标准。试点区域低毒生物农药补贴原则上每亩不超过

200元，全区补贴总额控制在40万元以内。对试点区域内茶叶产品

追溯体系建设中的土壤、茶叶植株样、茶叶产品检测进行补贴，全区

补贴总额控制在10万元以内。

四、补贴低毒生物农药范围

补贴的低毒生物农药品种必须在茶叶上登记。

五、规模及时间

试点总面积控制在X亩以内。申报经营主体自筹组织资金实施时

可向其成员收取自筹部分资金，统一购买、发放、指导使用低毒生物

农药。由于低毒生物农药使用特性，试点时间暂定为连续三年即X年、

X年、X年。

六、项目申报流程

（一）申报对象。全区范围内的种植大户、家庭农场、专业合作

社、农业龙头企业等新型经营主体和农户均可报名。

（二）申报条件。申报主体使用低毒生物农药积极性较高、能够

严格记录农事生产活动、集中连片种植茶叶面积达100亩以上。

（三）提交资料。

1.低毒生物农药补贴试点项目申报单位信息表；

2.低毒生物农药补贴试点项目申报表；

3.根据本方案制定的细化实施方案。

（四）申报截止时间。X年4月2日。

（五）资料接收。低毒生物农药补贴试点项目领导小组办公室（区

农业农村局）

（六）资料审核。由项目领导小组办公室组织相关人员对资料的

真实性和方案的可操作性进行审核，符合条件的出具同意实施项目通

知，不符合条件的说明理由。

申报主体的申报资料按受理时间排序，各申报单位的资料和实施

方案经审核批复后实施。项目总面积不超过X亩。额满即止，条件优

越的申报主体可优先实施。

七、资金来源及支付方式

试点项目每年投资总额200万元。其中区财政每年解决50万元

用于补贴低毒生物农药购置，申报主体每年自筹150万元用于支付项

目实施药品、机械、务工费用。连续三年，以年度为单位，项目实施

完成后，提交报账材料，经领导小组审核后实行区级报账制。

八、保障措施

（一）加强组织领导。成立以区人民政府分管副区长为组长，区

农业农村局、区财政局局长为副组长，区文化体育和旅游局、市场监

督管理局及项目实施乡镇负责人为成员的领导小组，领导小组办公室

设在区农业农村局，统一部署，加强协调，确保试点工作顺利实施。

（二）明确责任分工。区农业农村局负责对补贴农药的使用进行

指导、监