全谷物食品命名与标示要求 编制说明.docx

《全谷物食品命名与标示要求（征求意见稿）》编制说明

一、标准起草基本情况

本标准经《国家标准化管理委员会关于下达2024年第一批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发[2024]16号）立项，计划T-361。标准归口单位为全国食品营养健康管理标准化工作组和全国粮油标准化技术委员会。

项目启动后，起草组认真研究确定了总体工作方案，查阅与全谷物和全谷物食品相关的国内外法律法规和标准等文献资料，通过调查问卷等方式广泛调研掌握国内全谷物生产加工、市场消费现状，并基于此形成了标准草案。之后，起草组组织了科研院所、行业企业等代表对标准草案进行了多次研讨，同时经认真研究分析，最终完成了标准文本及编制说明的征求意见稿。

二、国内外相关法规标准情况

（一）国内相关法规标准情况

中共中央办公厅、国务院办公厅于2021年11月1日联合发布的《粮食节约行动方案》中指出：发展全谷物产业，启动“国家全谷物行动计划”。《中国居民膳食指南》建议成人每天应摄入50～150g全谷物与杂豆类食物。

2024年发布的LS/T1105-2024《全谷物分类与标示要求》，规定了全谷物、全谷物制品等要求。此外，还有少量具体类别全谷物食品的行业标准，如LS/T3244-2015《全麦粉》。但在全谷物食品层面，尚无专门的国家标准。

（二）国外相关法规标准情况

本标准术语定义、全谷物原料的基本要求、全谷物原料和全谷物食品命名及标签标示要求部分重点参考了国际全谷物食品相关标准法规的定义。包括国际全谷物定义工作组《全谷物原料的定义》、《全谷物食品的定义》，美国全谷物理事会《全谷物的定义》，美国农业部食品与营养服务局《美国学校午餐和早餐计划中的营养标准》中关于全谷物的定义，《WIC暂行规定》中对于全谷物食品的定义，美国食品药品监督管理局《全谷物标签声明草案指南》中关于全谷物与全谷物食品的定义，英国联合健康生成计划《全谷物健康声称》中对于全谷物与全谷物食品的定义，及美国国际谷物化学家协会、丹麦技术大学国家食品研究所和欧盟健康谷物联盟等机构的全谷物及全谷物食品定义。

三、标准的主要技术内容

（一）术语和定义

本标准基于国际全谷物相关标准、术语定义，充分结合我国全谷物产业实际，重点明确了全谷物、全谷物原料、全谷物含量、全谷物食品的定义。

（二）产品分类

产品按照食品类型的分类以国家市场监督管理总局《食品生产许可分类目录》为依据，同时也按照全谷物含量分级原则，对全谷物食品进行了分类。

（三）全谷物原料的基本要求

本标准基于国际全谷物相关标准和操作规程，制定了全谷物原料的基本要求，确保提供给消费者的全谷物满足其消费需求。

（四）全谷物原料和全谷物食品的命名要求

为规范配料表中全谷物原料的名称使用和产品名称，本标准参考国内外全谷物原料和全谷物食品的命名方式、充分结合中文语言习惯，制定了全谷物原料和全谷物食品的命名规则。

（六）标签标示内容

本标基于GB7718和GB28050相关规定，要求包装配料表中注明产品中全谷物原料的种类及对应含量。同时，标签应按照全谷物含量标示产品类别，同时标示产品中全谷物原料的种类及对应的全谷物含量。

四、其他需要说明的事项无。