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设计交底和图纸会审中存在的问题及其对策

[摘要]设计交底和图纸会审,是建设项目施工阶段保证施工质量、保证工程

顺利进行的重要环节和不可或缺的步骤，但目前没有达到预期的效果，其原因是

多方面的，对工程项目的影响也不容小觑，文章对改善设计交底和图纸会审的效

果提出了建议，与业内人士共同探讨。

[关键词]：设计交底图纸会审原因分析改善建议

众所周知,设计交底和图纸会审,是建设项目施工阶段保证施工质量、保

证工程顺利进行的重要环节和不可或缺的步骤，其目的为了使参与工程建设的各

方了解工程设计的主导思想、建筑构思和要求、加深对设计文件的理解,掌握关

键工程部位的质量要求,减少图纸中的差错、遗漏、矛盾，将图纸中的质量隐患

与问题消灭在施工之前，使设计施工图纸更符合施工现场的具体要求，避免返工

浪费。其过程一般是在施工单位中标后正式开工前，由建设单位组织，设计单位、

施工单位和监理单位参加，首先由设计单位对项目设计作一介绍，紧接着由施工

单位、监理单位提出疑问，设计单位现场能解答的就解答，不能现场解答的带回

去以后解答，整个过程半天就可结束。然而这样的设计交底和图纸会审，就其效

果而言远没有达到工程建设程序设定中所期望的效果，有“走过场”之嫌，业内人

士对此应有同感。这对工程项目的目标控制带来的不利影响是显而易见的，这将

在后面展开叙述。

分析设计交底和图纸会审效果不佳的原因

1、建设项目主办方的项目管理部门对设计交底和图纸会审的重要性缺乏

应有的认识。在许多情况下，建设方的项目管理人员均是由其他部门临时抽调来

的，对工程建设的运行规律不甚了解或了解不透，将设计交底和图纸会审仅仅作

为一个“程序”来对待，不知如何及应该怎样去组织；再则，建设方会认为根据国

家相关规定，设计交底和图纸会审是在设计文件审核批准后进行的，既然已经过

审核并得到批准，该设计文件在法律层面上已得到认可，在技术上应该是可行的，

即使后期出现问题也不会由建设方承担责任和损失，因而忽略其目的和效果。

2、部分设计单位未按照国家相关规定履行设计交底的义务。其实这是设

计交底和图纸会审效果不佳的一个最主要的原因。现在的设计交底，许多情形是

设计单位很少做充分的交底准备，交底时只做简单的介绍，或只介绍一下人员就

“分组对口解答疑问”，有的甚至根本没有交底，实为有其名而无其实。此时的图

纸会审形式大于内容。主要是由施工单位和监理单位提出一些具体操作层面的问

题，缺少应有的深度，有些施工单位在图纸会审时，仍就使用的是方案设计图纸，

或是图纸不全，加之时间一般较紧，因此所提“疑问”也无法达到应有的深度和广

度，设计人员一般也是被动地解答“疑问”。

《中华人民共和国建筑法》第五十六条规定：“建筑工程的勘察、设计单

位必须对其勘察、设计的质量负责。”中华人民共和国《建设工程质量管理条例》

第二十三条规定：“设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出

详细说明。”《建设工程设计合同》6.2.5条要求设计人“负责向发包人及施工单

位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收”这说明根据国家的相关规

定，设计人的设计交底是一种法律义务，在计交底和图纸会审过程中设计人占有

引导地位，若处于引导地位的设计人持懈怠态度，其效果就可想而知了。

3、国家现行的规范性文件中对设计交底和图纸会审，在效果上也没有具

体的要求，在程序上缺乏具体的硬性操作规定，在实施中只能靠组织方的经验和

设计人的责任心来把握。在规范层面上使设计交底和图纸会审这一建设工程中重

要的环节存在操作的随意性和结果的不确定性。

设计交底和图纸会审效果不佳对后期工程目标控制的影响

1、设计交底和图纸会审走过场，施工方对工程总体要求模糊，对工程的

特点、难点和技术重点掌握不透，施工准备不充分，施工作业不到位，施工质量

控制难度加大，增加了工程质量的风险程度。

2、同时，设计文件中可能存在的错、漏、碰、缺，只能在施工过程中逐

步被发现，于是业主方忙不迭地在施工与设计之间进行沟通、协调，或是暂停施

工，等待设计答复，或是改变方案，局部返工重建，再或是被迫调整方案、降低

要求，来个“曲线救国”，其结果是工程变更增加，投资控制难度加大，增加了投

资失控的风险程度。

3、施工作业周期加长，造成工期延误。

4、对于业主方来讲，设计交底和图纸会审走过场，应该在施工准备阶段

解决的问题而没有解决，所带来