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行政伦理学期末复习指导综合练习简答及答案

三、简答题

第一章

1．中国当代行政伦理有哪些规定？（P17）

答：在当代中国，行政伦理中占主导地位的是社会主义行政伦理

规定，属于以中国共产党为代表的无产阶级和社会主义行政伦理，主

要包括两个方面：第一，坚持人民的利益高于一切；第二，强调对权

力的制约和监督。

2.行政伦理学与伦理学都要研究社会生活中的伦理道德问题，但

二者之间还有什么不同？（P7）

答：伦理学是从整个社会出发，着眼于社会的伦理关系和个人的

道德发生机制和一般性的伦理道德规范，属于一般意义上的道德现象

及其发展规律的科学。行政伦理学则是研究公共行政领域道德现象及

其发展规律的科学，所要揭示的是道德在行政管理系统和过程中的特

殊表现。

3.行政伦理对行政权力的影响表现在哪些方面？（P19）

答：行政伦理对行政权力的影响即行政伦理的主要的和基本的功

能，主要表现在：第一，作为一种约束机制，行政伦理有助于加强对

行政权力的制约；第二，作为一种观念力量，行政伦理可以提高行政

权力的合法性，亦即行政伦理在很大程度上影响到公众对于行政权力

的认同感和支持程度；第三，行政伦理对于行政管理的公正、廉洁与

高效起着至关重要的作用。良好的行政伦理可以在公众心目中树立政

府的良好形象，获取较高的社会支持与服从。

第二章

1.如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？

（P27-28）

第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而

忽视其效果；第二，会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目

的性，而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会使人变成为求成功

不择手段的非道德主义者；第四，片面的行政效率观不可避免地会伴

生数字虚假现象。

2.什么是公共行政的高效率？（P26）

行政管理应首先确定行政目标，然后尽量少地消耗人、财、物，

讲时效、高质量地完成行政目标，实现低成本、高产出的行政管理就

是高效率。如果一个行政组织拥有丰富的资源、拔尖的人才、先进的

设备，那只是拥有了发展的基本条件，只有当这些条件被用于高效的

行政管理，推动该地区的迅速发展，才是行政高效率。

3.为什么说现代行政权力是一种公共权力？（P31）

现代行政权力是一种公共权力，其公共性主要体现在三个方面：

第一，行政权力是公共利益得以实现的工具。属于一个国家中的全社

会的权力，是一种公共权力；第二，行政权力具有超然性。致力于实

现以国家利益形式表现的公共利益，是凌驾于社会之上的权力；第三，

行政权力具有全局性。应着眼于社会中全局性的事务，或关系到整个

社会秩序的基本问题。

第三章

1．简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。（P64）

廉政是勤政的前提，而勤政则是廉政目标或结果。

社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，

勤政才有意义，否则，勤政就会失去正确的方向。廉洁可以保证公共

行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护和促进公共利益作为

行政管理的唯一追求。但是，仅有廉洁是不够的，特别是在对行政人

员的考察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉

洁的同时也积极自觉地

做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的补充和支持。

2．行政态度对行政人员的影响力主要表现在哪些方面？（P72-

73）

行政态度对行政人员工作、生活等各方面起积极或消极作用，具

有的影响力主要表现在两个方面：第一，态度一旦形成便成为个人带

有习惯性的反应，使人具有某种不变的固定看法，甚至会影响到个人

的知觉、感情与判断；第二，行政态度对于行政人员的成长发生重大

影响。

3．行政作风与行政道德的关系怎样？（P81）

行政作风与行政道德有着密切联系，是行政道德的构成要素和行

政道德的外在显现，是行政人员对待行政义务、行政良心和行政荣誉

的态度，也是行政义务、行政良心和行政荣誉在行政行为的中表现，

是行政人员见之于行动的行政道德，最集中、最突出地表现在行政人

员与其服务对象即人民群众的关系方面。行政人员的行政作风反映了

行政道德的状况，是行政道德的一个重要组成部分。

第四章

1.行政人员的行政良心包括哪些内容？（P96）

一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容：

（1）行政人员在自己违反