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党建工作与项目建设深度融合问题初探

作者：吴建城

来源：《现代企业文化》2019年第10期

中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2019）4-041-02

摘要习近平总书记在国有企业党的建设重要论述中提到“要推动党建工作与生产经营深度

融合，把党建工作成效转化为企业发展优势”，为新时代国有企业党的建设指明了方向。本文

针对在国家重点工程深圳至中山跨江通道项目（以下简称”深中通道”）建设过程中开展党建工

作存在的难题，提出了“四同步四对接，五融合五促进”党建工作实践，实现了项目党建工作与

项目建设深度融合。

关键词党建工作项目建设深度融合

一、深中通道党建工作开展情况及存在难题

（一）深中通道概况

深中通道处于珠江三角洲核心区域，北距虎门大桥约30km，南距港珠澳大桥约38km，集

超长双向八车道变宽海底沉管隧道、主跨1666米的海中特大跨径悬索桥、海中人工岛和地下

互通式立交工程于一体的复杂集群工程。路线全长约24km，采用双向八车道高速公路标准建

设，设计速度为100公里/小时，项目概算总投资约为446.9亿元。项目主体工程西人工岛、东

人工岛及主线堰筑段隧道已经分别于2016年12月28日、2017年12月21日正式开工建设，

沉管隧道工程、桥梁工程分别于2018年4月、9月正式开工，计划于2024年实现全线建成通

车。

（二）党建工作概况

深中通道管理中心党总支部于2016年2月1日经广东省公路建设有限公司党委批复成

立，下设5个党支部。现有职工83人，党员45人，党员占比54%。为实现业主与参建党组织

的优势互补、资源共享，最终达成“建世界一流可持续跨海通道，创珠江口百年门户工程”建设

目标，充分发挥党组织在工程建设中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。经上级党委批复，

2017年8月24日成立了深中通道项目建设期临时党总支部，建立起了以联合党总支部为核

心、各参建单位党组织和党员共同参与的联合党建工作新格局，确保了“工程建设到哪里，党

组织就建到哪里，党员先锋模范作用就发挥到哪里”。

（三）存在难题

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一是“重业务，轻党建”的意识在一部分人的脑海里根深蒂固，存在讲起来重要，做起来次

要，忙起来不要的现象。二是推进全面从严治党，在制度、经费、人员配备、考核激励等方面

没能提供全方位的保障。三是围绕项目建设不紧，深度对接、融合、渗透不够，不能正确处理

党建与建设关系。

二、党建工作与项目建设深度融合实践

（一）“四同步四对接”

根据《中国共产党章程》以及中央和省委对国有企业党建工作的有关要求，将党组织的设

立、机构设置、人员配备、工作经费、相关配套工作制度、前置研究重大事项等党建工作内容

写入《深中通道管理中心章程》，將“承包人在项目现场设立基层党组织、明确机构、配备人

员、编制党务工作预案，在项目实施过程同步开展党务工作等内容”写入施工承包合同，把党

建工作真正融入项目建设管理全过程，实现了“四同步四对接”。

一是党组织同步设置。在组建项目部时，要求各参建单位根据规模大小、工期长短和党员

人数设立党工委或党支部，同步建立党组织机构，加强组织建设。管理中心根据上级党委要

求，也将“综合事务部”更名为“党群综合部”，实现党组织标准化对接。二是人员同步配备。中

心配备1名副部长分管党群工作，设专（兼）职党务人员。同时，要求各参建单位在选好配强

项目经理的同时，把政治素质高、协调能力强、熟悉党务工作、敢于坚持原则、懂施工、善经

营、会管理的优秀党员干部选派到项目部书记岗位，分配一定的施工管理和地方协调工作，使

项目党建工作直接融入到项目建设活动中去，实现业务指导及人员对接。三是工作同步部署。

通过完善《党总支部议事决策规则》，制定《临时党总支部暂行管理办法》建立统一归口、责

任明确、有机衔接的党建工作领导体制，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”领导作

用，前置研究讨论生产建设重大事项，把党建工作融入生产建设中同部署，实现与项目生产建

设任务对接。四是工作同步考核。为全面、准确、客观评价基层党支部的党建工作，充分发挥

党组织基层战斗堡垒作用