政府购买城市绿化服务项目绩效评价——以G街道购买绿化养护项目为例.pdfVIP

年第期晕燥援，202403

圆园2403经济研究导刊

总第557期耘悦韵晕韵酝陨悦砸耘杂耘粤砸悦郧哉匀陨阅耘杂藻则蚤葬造晕燥援557

政府购买城市绿化服务项目绩效评价

———以G街道购买绿化养护项目为例

李鑫

（南京林业大学经济管理学院，南京210037）

摘要：随着经济的快速发展和城市化进程的加快，社会公共服务尤其城市绿化已引起人们的关注。党的十八大以来，我

国逐步加大社会力量在公共服务领域的投入，相关部门开始探索通过政府购买服务的形式进行城市绿化等项目的实施，从而

更好地满足人民群众对美好生活的追求。政府购买服务行为的产出和效益同样值得关注，通过实际案例对政府购买城市绿化

服务的行为进行研究，以期为政府购买绿化服务及其他项目的开展提供参考。

关键词：政府购买服务；城市绿化服务项目；绩效评价

中图分类号：F29文献标志码：A文章编号：1673-291X（2024）03-0133-03

强辖区绿化养护质量，巩固绿化成果，提升景观质量，

一、研究背景

对辖区内各类绿化设施，包括行道树等九类植物和绿地

政府购买服务是指国家机构将部分隶属于职责范通过政府采购的方式进行了绿化养护。本文通过对G街

围且适合通过市场化的方式提供服务的事项，按照政道绩效评价的情况进行研究，以期得到关于政府购买城

府采购的途径和流程，交付给符合条件的服务供应商市绿化服务及其他项目方面的些许启发和展望。

实施，并按照服务的数量和质量支付相关费用的行为。

二、构建评价指标体系

政府购买公共服务起源于英国的新公共管理运动，随

后美国政府也开始制度改革，将政府垄断的一部分公评价组按照项目绩效评价“决策—过程—产出—效

共服务领域事务，通过公开招标的方式交由有能力的果”的逻辑和原理，结合G街道的项目运行管理和实际

中标者。服务化战略是新兴化的战略形式，随着改革开产出效果，建立以下评价指标体系及评价标准。其中，

放和经济的快速发展，我国的社会公共服务事业也在决策指标从购买决策、资质评价两个方面对项目的决

逐步发展，由政府主导、社会机构参与的新型公共服务策立项情况进行考察；过程指标从购买程序、成本控

机制已初步形成。制、合同定价、合同执行、实施监管五个方面对项目过

随着城市化进程的加快，人们对绿色发展越来越程管理情况进行考核；产出指标从绿化养护服务供给

重视；“十四五”规划也明确强调，要坚持绿色发展并着到位率、环卫作业服务供给到位达标率和及时性三个

力改善生态环境。城市绿化管理在生态环境的改善中方面进行考核；效益指标从环境效益、服务满意和可持

起着重要作用，地方政府的各主管部门逐步对城市绿续性评价三个方面进行考核。

地、公园、苗圃等地理区域进行高质量、高水平的养护

三、评价结果

和管理，使城市的生态环境与经济协同发展。面对飞速

发展的城市绿化行业，部分管理模式已不能充分适应通过数据采集、问卷调查及走访调研，并结合绩效

市场的发展需求，因此政府部门利用市场的协调和引评价指标表，评