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在生态绿色高质量发展工作推进会上的讲话

近年来，我区紧紧围绕长三角生态绿色一体化发展示范区建设，

以打造“世界级湖区”为目标，系统推进河湖生态治理，努力推动河

湖资源优势、生态优势向高质量发展优势转化，坚定不移走好生态绿

色高质量发展之路。

全面增强水资源统筹调配能力，加快构建现代水网格局。我区河

湖众多，但碎片化程度高、物理连通性不足、纲目欠合理，集约化、

组团化的高效河湖生态功能未较好凸显。为此，我区高度重视河湖水

系优化工作，坚持系统谋划，推动水系结构优化调整。统筹谋划水网

布局。出台“十四五”水务发展规划，积极构建“淞浦达江湖、运河

续文脉、塘浦织圩田、荡漾驻乡愁”的总体水网格局，统筹水旱灾害

防控、水资源调配、水生态保护、水运交通等需求，巩固提升水网防

洪、排涝、灌溉、供水、航运和生态、文化功能，打造具有未来眼光、

水乡特色的生态水网。连通区域水系网络。基本完成水系连通及农村

水系综合整治试点县项目任务，累计完成投资2亿元，连续两年获得

国家级评估优秀。完成畅流活水工程，通过水系沟通、河道疏浚、拆

坝建桥等措施，畅通水网节点，恢复圩内河道水体循环，沟通圩内外

水系，增强圩外骨干水系引排能力。实施城区河道“自流活水”工程，

引入优质水源，促进城区水体流动，全面改善城区水质。建立“水域

银行”机制。探索建立“水域银行”动态保护机制，实施水域指标储

备和交易等一系列创新举措，破解水域占补平衡时空“瓶颈”，在守

住水域保护底线的同时，合理优化水系时空布局，推进全区水系优化

调整，保障公益性、服务性基础设施和高质量产业项目建设，实现“含

绿量”“含金量”协同提升，为实现共同富裕开辟一条新途径。

因地制宜推进河湖治理，推动水生态环境质量不断提升。我区根

据经济社会发展需要和河湖水系特点，坚持纲举目张，加大重点河湖

治理力度。开展骨干河湖治理。扎实开展河湖综合整治工程和后续工

程建设，生态园、广场公园、体育公园等城市绿肺高标准建成投用，

生态修复成效显著。投资2亿元实施太浦河共保联治江苏先行工程，

加快推进吴淞江整治工程（城区），巩固完善骨干水系框架，畅通“快

速水路”，打造生态廊道和黄金水道。实施“一湖一策”治理保护。

根据我区湖泊水系的特点、不同湖泊的核心优势，将330个省保湖泊

分为水源地湖泊、城市湖泊、古镇古村湖泊以及乡村湖泊四类，按照

保护、治理、利用和发展四个阶段，定位湖泊的近远期治理目标和建

设项目，形成多规融合的“一湖一策”保护利用方案。选取三白荡+

元荡湖群、澄湖+同里湖湖群、长漾湖群、北麻漾+上下荡湖群、沈庄

漾湖泊片区5个样板湖泊群，打造湖泊治理样板。推动跨界河湖协同

治理。全国首创“联合河长制”，联合青浦、嘉善等毗邻地区共聘“联

合河长”315名。牵头编制《示范区联合河湖长制工作规范》，由示

范区执委会、两省一市河长办联合印发实施，推动示范区联合河长制

规范化、制度化运行。与青浦、嘉善签约示范区跨界河湖联合治理项

目，与桐乡、南浔、德清签订江浙四地跨界河湖联合治理协议。建立

村级联合河长制工作站，与交界区域联合开展跨省“两河两湖”一体

化管护。“联合河长制”制度创新成果成功实现我市全域交界河湖全

覆盖、沪苏浙省际交界河湖全覆盖。“联合河长制”入选中国国际发

展知识中心《贯彻新发展理念实践案例精选（2021）》并向全球发布。

我区成功承办全国第二届河湖长制与河湖保护高峰论坛，并在论坛上

介绍我区联合河长制工作经验，为深化河（湖）长制改革、推动跨界

地区水生态共保联治提供了示范样本。

坚持水环境污染问题导向，注重从源头防治河湖污染。水环境污

染问题在水里，根子在岸上，想要治水必须从源头抓起。我区坚持源

头管控，筑牢河湖生态安全屏障。强化污染防治攻坚。坚决淘汰低端

落后产能，全力推进低效工业企业整优提升和绿色转型，累计淘汰喷

水织机15万台，17家危化品企业实现历史性关停取缔。拆除低端低

效涂层生产线84条,完成整优提升2万多亩。拆除3万亩河湖养殖围

网，完成河湖沿岸三公里范围1万亩、全区2万亩养殖池塘生态化改

造。一级保护区内畜禽散养点全部拆除，全区规模化养殖治理基本完

成。全力整顿岸线秩序。全面完成总长约1500千米河湖管理范围划

定任务，开展河湖管理范围内“乱占、乱建、乱排”行为集中整治行

动。关停太浦河等重点河湖沿线“散乱污”企业（作坊）1万家，取

缔非法、“散乱污”码头200个，清除重点水域违规住家船1000多条。

针对各项涉水民生工程，提早介入